橫向比較日本，有統(tǒng)計顯示，預(yù)計到2015年，日本的ETC產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額將累及達(dá)數(shù)千億日元。分析人士認(rèn)為，就市場潛力而言，中國在ETC行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣值得期待
長三角16座城市間及與周邊省市的距離將進(jìn)一步拉近。據(jù)官方媒體報道，8月2日，上海、江蘇、浙江、安徽、江西和福建6省市將“全面開通高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)”。消息稱，“屆時，6省市辦理ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))電子標(biāo)簽的車主只要在長三角區(qū)域高速公路上行駛，就能像在省內(nèi)通過不停車一樣，快捷通過收費(fèi)站�！�
“這不僅相對節(jié)約了長三角和周邊地區(qū)出行的時間成本，免去消費(fèi)者途中停頓的麻煩，還將有助于打造長三角‘3小時都市圈’�！弊蛉眨瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐長樂對《國際金融報》記者分析，“同時，上升到經(jīng)濟(jì)高度，這客觀上將進(jìn)一步利于長三角及周邊地區(qū)人才、資源、管理等要素的流通，并最終有助于長三角和泛長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�
不過，《國際金融報》記者昨日統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門雖初衷不錯，但還面臨一個問題：目前使用ETC系統(tǒng)消費(fèi)者的總體比例不高。這或是有關(guān)部門下一步需要“攻堅”的難點(diǎn)。
ETC建設(shè)加快
所謂電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，是指車輛在通過收費(fèi)站時，通過車載設(shè)備實(shí)現(xiàn)車輛識別、信息寫入并自動從預(yù)先綁定的IC卡或銀行賬戶上扣除相應(yīng)資金。
據(jù)了解，使用該系統(tǒng)最大的好處是，在車窗上安裝感應(yīng)卡并預(yù)存費(fèi)用，低速駛過收費(fèi)站時不用人工繳費(fèi)，也無須停車。數(shù)據(jù)顯示，該收費(fèi)系統(tǒng)每車收費(fèi)耗時不到兩秒，其收費(fèi)通道的通行能力是人工收費(fèi)通道的5到10倍。正因?yàn)榇嬖谶@些優(yōu)點(diǎn)，上世紀(jì)90年代中期，中國一些城市開始引入ETC，放在道路交通特別擁堵的地段。
ETC系統(tǒng)真正大規(guī)模推廣還是在2007年左右。當(dāng)時，浙江、江蘇和上海三省市正式啟動了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)工作。隨后，泛長三角的安徽和江西和屬于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的福建也陸續(xù)加入。
與此同時，自2007年以來，全國不少城市都在“擴(kuò)容”ETC系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，上海目前的高速公路全路網(wǎng)ETC專用車道已達(dá)到184條，全市ETC用戶數(shù)已突破20萬。
今年5月，江西省交通部門也對外表示，“今年江西計劃再建126條ETC車道，ETC系統(tǒng)將覆蓋全部新建高速公路。同時，江西今年還力爭實(shí)現(xiàn)與浙江、湖南、湖北等周邊省份的ETC聯(lián)網(wǎng)，提高高速公路通行能力�！蓖瑫r，預(yù)計到2015年，江西全省ETC車道數(shù)量將達(dá)500條左右，開通ETC車道的收費(fèi)站覆蓋率將達(dá)95%。
實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
不僅是加快網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)的步伐，各城市間的互聯(lián)互通也在逐漸實(shí)現(xiàn)。2008年12月31日，在上海世博會召開前一年多，經(jīng)過各地協(xié)作，上海ETC系統(tǒng)和江蘇率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)試運(yùn)行。
而8月2日，互聯(lián)互通的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大——上海、江蘇、浙江、安徽、江西和福建6省市將全面開通高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)。
“這是一種趨勢，也可算作是智能城市交通系統(tǒng)的重要組成部分�！毙扉L樂對《國際金融報》記者分析，“而且，這算是和‘國際慣例’進(jìn)行接軌�！惫_資料顯示，以日本為例，該國已在全國范圍內(nèi)的所有高速公路收費(fèi)站點(diǎn)開通了ETC系統(tǒng)，收費(fèi)站點(diǎn)總數(shù)超過2000個，用戶數(shù)量達(dá)到4000萬輛。
“站在城市發(fā)展的角度，實(shí)行高速公路不停車收費(fèi)政策，也是好事�！毙扉L樂對本報分析，這是長三角交通一體化的細(xì)化之一，“過去，蘇浙滬收費(fèi)站各自收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，使用ETC系統(tǒng)的一卡通性質(zhì)也不相同，難以統(tǒng)一，同時，驗(yàn)卡、收費(fèi)等都使行車效率大打折扣�，F(xiàn)在統(tǒng)一認(rèn)證收費(fèi)，在情理之中�！�
徐長樂還認(rèn)為，通過互聯(lián)互通的方式，降低了員工、設(shè)備、設(shè)施等管理成本，減少了不少中間環(huán)節(jié)，提高長三角區(qū)域間的交通效率，也可讓物流運(yùn)輸和個人、公司的旅游成本降低。數(shù)據(jù)顯示，據(jù)上海公路管理部門統(tǒng)計，從省界道口進(jìn)上海的大中型客車70%以上使用ETC系統(tǒng)，使道口通行效率提高了約3倍。
交通大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹也對《國際金融報》記者表示：“實(shí)行高速公路不停車收費(fèi)，不僅提高了行車效率，也在一定意義上促進(jìn)了物流、運(yùn)輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)的發(fā)展�！�
“一方面，這是與國際接軌，提高出行效率，加快長三角區(qū)域間產(chǎn)業(yè)要素間的流動；一方面，此舉將提供借鑒，為以后其他省市、乃至全國ETC系統(tǒng)的互聯(lián)互通提供借鑒；最后，有利于城市間交通發(fā)展機(jī)制的建成。”珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家王廉對《國際金融報》記者表示，“但最終，‘落腳點(diǎn)’都是在經(jīng)濟(jì)，均是為長三角和長三角周邊省市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)�！�
事實(shí)上，此前為了加快長三角“一體化”發(fā)展，長三角地區(qū)就曾提出過“3小時都市圈”這個說法�；ヂ�(lián)互通實(shí)現(xiàn)后，不僅將打造長三角的“3小時都市圈”，還可能實(shí)現(xiàn)整個泛長三角地區(qū)都市圈的加快發(fā)展。
尚有難點(diǎn)待解
據(jù)了解，五省一市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，也已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，目前長三角區(qū)域內(nèi)共建成不停車收費(fèi)專用車道1673條，ETC覆蓋率達(dá)到了65%，目前用戶已超過了77萬。但就總體數(shù)據(jù)而言，使用ETC的人群并不多。
據(jù)媒體稍早前報道，上海市高速公路不停車收費(fèi)服務(wù)處一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，上海共有2.56萬輛車辦理了ETC業(yè)務(wù)，其中，個人1.93萬，單位6300輛車�！斑@與全市逾百萬輛的機(jī)動車保用量相比，普及率還非常低�！泵襟w稱。
記者每次從江蘇前往上海的路途中也發(fā)現(xiàn)，除了高峰時段，與動輒排隊(duì)的人工收費(fèi)口相比，ETC的收費(fèi)通道往往通行的車輛較少。
“也許是我們思維比較老套，我們還是比較放心將過路費(fèi)交給工作人員。”一位車主告訴《國際金融報》記者，“同時，有可能是手續(xù)和流程比較麻煩，我和我周邊的朋友不太愿意去辦理�！�
“推廣ETC可能還需要有關(guān)部門的引導(dǎo)。但就未來而言，尤其是互聯(lián)互通后，使用ETC的人數(shù)可能會有所提高。”徐長樂認(rèn)為，“因此，不必太多擔(dān)心未來的發(fā)展。”
值得注意的是，隨著ETC系統(tǒng)的互聯(lián)互通，與ETC有關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)或也將帶動起來。橫向比較日本，有統(tǒng)計顯示，預(yù)計到2015年，日本的ETC產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額將累及達(dá)數(shù)千億日元。分析人士認(rèn)為，就市場潛力而言，中國在ETC行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣值得期待。（記者 黃燁 智慧）
