自中央政治局年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定“穩(wěn)增長(zhǎng)”后，時(shí)至今日，無(wú)論是從8月中央高層的調(diào)研考察，還是各部委以及地方已經(jīng)或即將出臺(tái)的政策措施看，都可以發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，有關(guān)促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口的舉措將相繼出臺(tái)落地，而這其中又透露出哪些經(jīng)濟(jì)變量呢？
首先一馬當(dāng)先的是投資。7月底到8月初，地方率先掀起了投資的熱潮，覆蓋東部沿海的寧波、南京，中部地區(qū)的湖北、長(zhǎng)沙以及西部地區(qū)的貴州等地，有媒體統(tǒng)計(jì)，7月以來(lái)已公布的地方投資計(jì)劃涉及金額已經(jīng)達(dá)到約7萬(wàn)億元。9月5日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了全國(guó)多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)8000億在。對(duì)于這一輪萬(wàn)億投資，資本市場(chǎng)也給予強(qiáng)烈的回應(yīng)，7日滬指報(bào)收2127.76點(diǎn)，并以上漲3.7%創(chuàng)下8個(gè)月以來(lái)的最大漲幅，結(jié)束連跌態(tài)勢(shì)，足可見(jiàn)投資的帶動(dòng)效應(yīng)。
與此同時(shí)，8月24日至25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到廣東就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)特別是穩(wěn)定外需、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)調(diào)指出要有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供良好條件。此后，有媒體透露，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在醞釀新一輪維穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，新政將涵蓋質(zhì)檢、通關(guān)、信貸、保險(xiǎn)等多個(gè)方面，個(gè)別行業(yè)的出口退稅率或?qū)⒄{(diào)高，新政最快有望在本月出臺(tái)。
而在擴(kuò)內(nèi)需方面，據(jù)了解，多部委已完成對(duì)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域密集摸底，預(yù)計(jì)年內(nèi)將迎來(lái)促消費(fèi)新政密集發(fā)布期，其中信用消費(fèi)將成為重點(diǎn)。值得注意的是，商務(wù)部近期也頻頻釋放內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃即將出臺(tái)的消息，旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的作用。
上述種種跡象表明，“三駕馬車(chē)”又將站在新一輪的起跑線，蓄勢(shì)待發(fā)力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但這其中，“三駕馬車(chē)”的此番發(fā)力，較之以往會(huì)有著什么不同，如何突破原有依賴政府主導(dǎo)投資、出口受外部影響波動(dòng)大的傳統(tǒng)路徑，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，為當(dāng)前以及今后的經(jīng)濟(jì)注入更多的增長(zhǎng)動(dòng)力和活力，或許更值得關(guān)注。
從投資來(lái)看，這輪投資的方向依然還是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但要著重體現(xiàn)投資的效率和資金來(lái)源上，激活民間投資勢(shì)在必行。目前，各部委已經(jīng)出臺(tái)了“新36條”的實(shí)施細(xì)則，廣東、武漢、寧波等地也都出臺(tái)了地方版扶持政策，尤其體現(xiàn)在引導(dǎo)民資要進(jìn)入壟斷領(lǐng)域方面。但這些鼓勵(lì)民間投資的措施，是緩解目前的燃眉之急，還是一種長(zhǎng)效機(jī)制？能否真正實(shí)現(xiàn)落地執(zhí)行？這些都仍有待觀察。
在外貿(mào)出口方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外向型模式和粗放低成本競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走到盡頭，外貿(mào)必須實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型。如何在逐步降低外貿(mào)依存度的同時(shí)，更好的優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)以及提高產(chǎn)品的品質(zhì)？對(duì)于出口企業(yè)遇到的諸如稅費(fèi)、金融以及政府審批等方面的問(wèn)題，如何從點(diǎn)到面的解決？體現(xiàn)出政策的針對(duì)性、持續(xù)性和預(yù)見(jiàn)性，而不僅僅是停留在當(dāng)下及表面。
而從今年上半年的數(shù)據(jù)看，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑，投資和出口表現(xiàn)低迷，只有消費(fèi)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。而在內(nèi)需拉動(dòng)上，我們不僅需要不斷深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，更需要不斷完善我國(guó)醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的改革，讓人們敢于消費(fèi)減輕后顧之憂，同時(shí)還要有能力消費(fèi)，這表現(xiàn)在最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)的提高以及如何推進(jìn)收入分配的改革，以更為系統(tǒng)的方式去解決內(nèi)需提振的問(wèn)題。
對(duì)于當(dāng)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)是既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)。剛剛公布的8月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不容樂(lè)觀。中央高層也曾多次提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由政策刺激到向內(nèi)生自主增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，尤其強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。但就目前而言，大規(guī)模拉動(dòng)消費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。此次穩(wěn)增長(zhǎng)路徑的初顯，與其說(shuō)是“三駕馬車(chē)”的并駕齊驅(qū)，不如說(shuō)是一次重新轉(zhuǎn)軌調(diào)整的契機(jī)，應(yīng)表現(xiàn)出短期目標(biāo)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，而不是簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)，如何讓轉(zhuǎn)軌順勢(shì)而為，這將考驗(yàn)著決策層的智慧和決心。
