中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅減速到底是內(nèi)部原因，還是外部沖擊？這是認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵因素。我們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，這同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)放慢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個(gè)方面。
在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)減速的性質(zhì)之前，我們必須認(rèn)真思考和回答以下問(wèn)題：一是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的下滑，是中國(guó)傳統(tǒng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式結(jié)束的標(biāo)志，還是中國(guó)傳統(tǒng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中的小插曲？二是中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)是什么，這些基礎(chǔ)是否已經(jīng)達(dá)到極致而進(jìn)入衰減期？三是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的耗竭是否意味著新的增長(zhǎng)源應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)源泉的對(duì)立面之中尋找，未來(lái)可行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉應(yīng)當(dāng)是什么？
一直以來(lái)，我們都習(xí)慣地判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變化，但今天看來(lái)，我們對(duì)這個(gè)判斷可能要做出修正。與金融危機(jī)時(shí)的經(jīng)濟(jì)減速比起來(lái)，本輪經(jīng)濟(jì)減速最大的不同是中國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件、中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性因素，特別是全球化基本面、要素基本面等正在發(fā)生趨勢(shì)性變化。
改革開(kāi)放外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出使我國(guó)的外源性增長(zhǎng)效率得到提高。與此同時(shí)，對(duì)外依存度大幅提高和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，其中進(jìn)出口比值占GDP比重從改革開(kāi)放初期的9.7%上升到2008年的66.2%。入世十年來(lái)，我國(guó)的貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中，出口規(guī)模增長(zhǎng)了4.9倍，進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)了4.7倍，2009年在世界貿(mào)易中的份額達(dá)到9.6%，成為全球第一出口大國(guó)。
然而，這一切正在發(fā)生改變，以往經(jīng)濟(jì)全球化中的過(guò)度消費(fèi)、過(guò)度借貸、過(guò)度福利、過(guò)度出口的失衡關(guān)系正在被打破，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮，出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域。
危機(jī)也是全球經(jīng)濟(jì)完成新一輪調(diào)整和重新排序的有利時(shí)期。經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提升國(guó)際地位已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)政府力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，但美國(guó)所指的“再工業(yè)化”絕不是簡(jiǎn)單的“實(shí)業(yè)回歸”，而是在二次工業(yè)化基礎(chǔ)上的三次工業(yè)化，實(shí)質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如先進(jìn)制造技術(shù)、新能源、環(huán)保，信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新?lián)碛袕?qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新工業(yè)體系。此外，北歐、韓國(guó)等國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)趕超也對(duì)中國(guó)形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
中國(guó)勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等基本要素發(fā)生了更大的變化，享受基礎(chǔ)要素的“紅利期”很快就要期滿。從未來(lái)趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率，以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會(huì)出現(xiàn)變化。一直以來(lái)，“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的“人口紅利”開(kāi)始衰減。
其實(shí)，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高資本積累的現(xiàn)狀將不復(fù)存在。但是其他發(fā)達(dá)國(guó)家能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)人口紅利下滑帶來(lái)的沖擊，中國(guó)情況卻令人憂慮。從現(xiàn)實(shí)情況看，技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率等供給因素和經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平下移。
首先，創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。一般而言，技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，創(chuàng)新生產(chǎn)率對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重超過(guò)2%、對(duì)外技術(shù)依存度小于30%等是國(guó)際上比較共識(shí)的創(chuàng)新型國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國(guó)債臺(tái)高筑，財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，但在科技投入上并不吝嗇。以2007年為例，美國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)3682.7億美元，占GDP的比重達(dá)到2.68%，人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)1265.7美元；與之相比，中國(guó)目前研發(fā)經(jīng)費(fèi)487.7億美元，占GDP的比重僅為1.49%，人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為37美元。
其二，“人才流失”也是制約中國(guó)科技發(fā)展的重要因素�！吨袊�(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2012)》藍(lán)皮書(shū)顯示，1978年-2011年，中國(guó)共送出了224.51萬(wàn)名留學(xué)生，成為全球最大的留學(xué)生輸出國(guó)，而同期留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到81.84萬(wàn)人，回歸率僅為36.5%。換言之，超過(guò)六成的留學(xué)生滯留海外。
其三，企業(yè)創(chuàng)新后勁乏力受制于人。歸根結(jié)底，國(guó)與國(guó)之間，企業(yè)與企業(yè)之間的較量最終取決于創(chuàng)新能力的較量。從上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初，中國(guó)各產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略是先上規(guī)模后上質(zhì)量、拉寬產(chǎn)品線、搶占和擴(kuò)大市場(chǎng)，即便有創(chuàng)新也是以模仿創(chuàng)新為主，嚴(yán)重缺乏自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力、強(qiáng)大的高新技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，率先搶占制造業(yè)制高點(diǎn)，加緊從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和市場(chǎng)等方面設(shè)置門(mén)檻，使我國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈高端升級(jí)的難度增大，整體面臨十分被動(dòng)的局面。
因此，我們必須意識(shí)到，中國(guó)由“超高增長(zhǎng)”到“次高增長(zhǎng)”，甚至是“中速增長(zhǎng)”的長(zhǎng)期拐點(diǎn)，任何逆周期的調(diào)控和刺激性政策都改變不了這一趨勢(shì)。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心放在推動(dòng)內(nèi)部整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和深層次改革上面才是關(guān)鍵。
