中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平。中新網(wǎng) 張龍?jiān)茢z （資料圖）
“2002年到現(xiàn)在，是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好階段”，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李義平在接受中新社記者專訪時(shí)表示。
有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2001年底，全國(guó)共有私營(yíng)企業(yè)203萬(wàn)戶，從業(yè)人員2714人。到了2011年第三季度，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)900萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)3600萬(wàn)戶。
除了大企業(yè)明顯增多，企業(yè)涉足領(lǐng)域、規(guī)模、企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)等都在不斷擴(kuò)大，李義平認(rèn)為，近十年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展得益于整個(gè)社會(huì)對(duì)民私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，“認(rèn)識(shí)到?jīng)]有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不行的，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)到應(yīng)該堅(jiān)持兩個(gè)‘毫不動(dòng)搖’。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋曾指出，中共的每一次理論飛躍都為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持及發(fā)展空間。
確如專家所言，2002年11月，中共十六大召開(kāi)，首次提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固好發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“吸收其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子入黨”寫(xiě)進(jìn)了中共黨章。在此背景下，7名新經(jīng)濟(jì)組織代表首次出現(xiàn)在中共黨代會(huì)代表名單上。
2007年，在兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”基礎(chǔ)上，中共十七大報(bào)告進(jìn)一步提出有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)平等”，即堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。
在中共十七大代表名單上，新經(jīng)濟(jì)組織代表的人數(shù)已增加到20多人。“這是一個(gè)好的積極的歷史訊號(hào)�！崩盍x平認(rèn)為。
有資料顯示，1987年中共首次在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行黨建試點(diǎn)。到十七大召開(kāi)時(shí)，整個(gè)非公有制企業(yè)的職工黨員是318萬(wàn)名，比2002年增加了169萬(wàn)名，增長(zhǎng)了113.4%。非公有制企業(yè)的黨員，有不少在外資企業(yè)工作。
“在當(dāng)代中國(guó)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，無(wú)論如何估計(jì)大概都不會(huì)過(guò)份，”李義平強(qiáng)調(diào)�，F(xiàn)在在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山以上，在浙江、廣東等省份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占的比重更高。在解決就業(yè)方面的貢獻(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占80%以上�！皩�(duì)于中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！崩盍x平說(shuō)。
2008年，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)波及全球。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力巨大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也面臨成本上漲、資源緊缺、通貨膨脹等種種考驗(yàn)。而且，“30年來(lái)，中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但發(fā)展質(zhì)量不高，基本上是拼資源、拼環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力，產(chǎn)品附加值很低，自主品牌很少，創(chuàng)新能力不足，過(guò)度依賴外需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式�！崩盍x平指出。
2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即“非公36條”出臺(tái)，規(guī)定只要是政府沒(méi)有禁止的領(lǐng)域，民營(yíng)資本就可以進(jìn)入。2010年，“新36條”出臺(tái)，進(jìn)一步明確了民營(yíng)資本可以進(jìn)入能源、軍工、電信、航空等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)。2012年，上半年，國(guó)務(wù)院各部委共出臺(tái)“新36條”實(shí)施細(xì)則42則。李義平認(rèn)為，從中共十六大到現(xiàn)在，中央制訂很多政策鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但部分有待進(jìn)一步落實(shí)，有的地方還需要進(jìn)一步改革，如不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批制度等。至于民營(yíng)企業(yè)未來(lái)如何進(jìn)一步發(fā)展，李義平認(rèn)為，十八大怎樣制定相關(guān)政策，十分重要。(完)
