在11月17日舉行的國際金融論壇第九屆全球年會關(guān)于“中國收入分配癥結(jié)與出路”的專題會議上,北師大中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)在主旨演講中說:“個(gè)人所得稅既然不能夠影響稅收大局,為什么不給提到一萬元呢?無論是月收入三千、三千五,還是五千、六千,稅務(wù)部門都是要審核的,都是行政成本。降低行政成本,又能夠?yàn)槔习傩赵旄?這件事情是不是很快干起來?有人會說數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì),這個(gè)數(shù)據(jù)能比神六、神八、神九上天還難嗎”(11月19日中國新聞網(wǎng))。
去年7月份,全國人大常委會將個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到現(xiàn)在的3500元。因?yàn)榇蟠蟪隽酥邦A(yù)想的2500元和3000元等幾個(gè)起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),公眾大呼得到了尊重和實(shí)惠。可是,繳納個(gè)稅是個(gè)永遠(yuǎn)也討論不完的社會話題。每個(gè)人都想少繳個(gè)稅,想在自己的錢包里多留一些錢,看到此位專家建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到10000元的說法,許多網(wǎng)友自然表示支持。
納稅少,并不一定能讓人實(shí)現(xiàn)收入的增加；納稅多,未必就體會不到久違的幸福。十八大報(bào)告之中提到的“到2020年收入翻番”的目標(biāo),這些天被媒體反復(fù)引用和討論,目的無非是促進(jìn)收入的增加,讓公眾提前感受一下預(yù)期的幸福。收入增加之后,個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)該適時(shí)提高,如其不然,所有人的稅負(fù)都會有所增加。個(gè)稅起征點(diǎn)提高到多少,也就會成為一個(gè)問題。然而,在筆者看來,就當(dāng)下社會而言,個(gè)稅起征點(diǎn)是否提高只是其次,關(guān)于收入問題,更重要的還有“公平”這個(gè)問題。
不患寡而患不均。收入問題,自然不是一個(gè)多與少的簡單命題,也不是稅收多寡的問題,比進(jìn)行這些量上的比較更重要的是整個(gè)社會之中人與人之間的收入是否公平的問題。公平能夠促進(jìn)幸福,在公平的收入格局下,征繳個(gè)稅也不會引來很大的爭議。這需要行業(yè)之間、職業(yè)之間、職位之間的收入差距要逐漸縮小。前段時(shí)間,社會上開始討論“中國式相親”,討論我國的相親為什么要先看家庭是否門當(dāng)戶對、男方從事什么樣的職業(yè)、收入多少等問題。比較之下,外國則將兩個(gè)人的感覺放在第一位。原因在于,在西方許多國家,無論對方從事何種職業(yè)、是什么職位,收入都不會有太大的差異。我想,這就是所謂的“收入公平”。
要實(shí)現(xiàn)收入公平,筆者認(rèn)為,最主要的有兩個(gè)阻礙:一是行業(yè)壟斷。社會上有幾個(gè)領(lǐng)域的工資收入總是領(lǐng)先其他行業(yè),比如說能源行業(yè)、通信行業(yè)、金融行業(yè),這都是壟斷造成的；二是權(quán)力腐敗。這關(guān)乎到收入的合法性和透明性,灰色收入深不見底、權(quán)力貪腐欲望無極限,造就了行業(yè)之間收入上的巨大不公。在這種不公的現(xiàn)實(shí)之下,月收入是否過萬、家庭收入是否達(dá)到中產(chǎn)階級,都顯得不重要了。
現(xiàn)代社會之下,征稅與每位公民有關(guān),每位公民都應(yīng)該理性看待個(gè)稅的征收。繳稅并不可怕,可怕的是我們在一種收入嚴(yán)重不公的狀態(tài)下繳稅。收入分配體制不公,既會增加公眾的負(fù)擔(dān),也會讓繳稅在平衡貧富差距問題上顯得徒勞無功。（王傳濤）
