11月12日電 臺(tái)灣《旺報(bào)》12日刊出評(píng)論說(shuō)，從兩岸關(guān)系及兩岸經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展實(shí)踐看，由于市場(chǎng)開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)體制和管理方式等方面的差異，兩岸宜持續(xù)以“擱置爭(zhēng)議、穩(wěn)中求進(jìn)”的方式，克服與化解在協(xié)商過(guò)程中存在的問(wèn)題，不僅有助于兩岸金融合作的穩(wěn)步推進(jìn)，也對(duì)于未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化與兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要的意義。
文章摘編如下：
按照兩岸貨幣清算合作備忘錄的規(guī)定，兩岸之間進(jìn)行貨幣清算合作有兩種模式可供選擇，即“代理行”或“清算行”模式。
代理行模式 最有效
相較而言，前者可由一方指定“代理行”(如臺(tái)灣銀行可以指定大陸中國(guó)銀行為“代理行”進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)的清算；反之，中國(guó)銀行也可以指定由臺(tái)灣銀行作為“代理行”進(jìn)行新臺(tái)幣業(yè)務(wù)的清算)開(kāi)展清算業(yè)務(wù)，無(wú)需直接進(jìn)入對(duì)方的清算系統(tǒng)，不存在協(xié)商與監(jiān)管障礙的問(wèn)題，操作更加簡(jiǎn)單且技術(shù)上也較為成熟；不足之處在于此一模式僅限于企業(yè)間的跨境結(jié)算，不適用于自然人。
而采取“清算行”模式，則可以進(jìn)行直接參與對(duì)方的清算系統(tǒng)，進(jìn)行相互間的直接貨幣清算。在這種情況下，企業(yè)與個(gè)人均可參與，如臺(tái)灣居民可以直接在島內(nèi)開(kāi)立人民幣賬戶，從而有助于建立起人民幣的“資金池”，繼而有利于銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展以人民幣存款為基礎(chǔ)的相關(guān)金融業(yè)務(wù)。
因此，在監(jiān)管、操作和規(guī)制方面尚需做更多的準(zhǔn)備，現(xiàn)階段直接與臺(tái)灣以“清算行”模式開(kāi)展貨幣清算的技術(shù)條件還不成熟。
由此分析，現(xiàn)階段“代理行”模式應(yīng)當(dāng)是兩岸進(jìn)行貨幣清算的最直接、最有效的方式，以此為基礎(chǔ)，兩岸間可以盡快建立起相應(yīng)的貨幣清算機(jī)制，進(jìn)而更好地為兩岸企業(yè)提供與投資、貿(mào)易和旅游相關(guān)的直接金融服務(wù)。
在大陸方面宣布貨幣清算協(xié)議正式生效后，島內(nèi)部分媒體與金融界人士對(duì)此提出不同的看法，主要意見(jiàn)不外乎以下三點(diǎn)：一是認(rèn)為在這一模式下，臺(tái)灣民眾無(wú)法在島內(nèi)銀行直接開(kāi)設(shè)人民幣賬戶，導(dǎo)致島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法形成“資金池”和開(kāi)發(fā)相關(guān)的人民幣理財(cái)產(chǎn)品，進(jìn)而難以吸引海外資金(尤其是人民幣資產(chǎn))來(lái)臺(tái)，對(duì)于臺(tái)灣金融業(yè)的提振作用有限；二是采取“代理行”模式存在清算額度的核定問(wèn)題，承辦業(yè)務(wù)有限，難以充分發(fā)揮臺(tái)灣銀行的優(yōu)勢(shì)；三是受上述兩方面條件的限制，臺(tái)灣部分金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士擔(dān)心難以在短期內(nèi)發(fā)展成為如香港一樣的人民幣離岸中心，無(wú)法協(xié)助島內(nèi)金融業(yè)盡快擺脫發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
清算行 先做好準(zhǔn)備
針對(duì)于相關(guān)的看法與擔(dān)心，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅強(qiáng)調(diào)，兩岸貨幣清算機(jī)制實(shí)施將按時(shí)推進(jìn)，由于建構(gòu)兩岸貨幣清算機(jī)制涉及許多業(yè)務(wù)問(wèn)題和規(guī)制的調(diào)整，為了確保啟動(dòng)以后能夠順利平穩(wěn)的運(yùn)行，有必要事先做好充分的準(zhǔn)備。
臺(tái)灣金融主管部門官員也表示，很高興聽(tīng)到大陸方面正加速推動(dòng)兩岸貨幣清算作業(yè)。
從兩岸關(guān)系及兩岸經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展實(shí)踐看，由于市場(chǎng)開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)體制和管理方式等方面的差異，彼此間對(duì)許多問(wèn)題的處理存在著不同看法與爭(zhēng)議，這是不容諱言的事實(shí)。在這種情況下，解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)突破最有效的方式，就是“擱置爭(zhēng)議、求同存異”，從而建構(gòu)起“多元化”與“制度化”的解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作的進(jìn)一步深化，達(dá)到解決問(wèn)題、克服困境的實(shí)際效果。
兩岸宜持續(xù)以“擱置爭(zhēng)議、穩(wěn)中求進(jìn)”的方式，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，以“以民為本”為指導(dǎo)，不斷克服與化解在協(xié)商過(guò)程中存在的問(wèn)題，不僅有助于兩岸金融合作的穩(wěn)步推進(jìn)，也對(duì)于未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化與兩岸關(guān)系“和平發(fā)展”框架的建構(gòu)具有重要的意義。(盛九元 上海浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任)
