滬集體協(xié)商機(jī)制上尋突破 2011集體合同覆蓋80%

　　形成訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、成果共享和矛盾化解機(jī)制，集體協(xié)商由國有企業(yè)逐步向私營、外資企業(yè)發(fā)展

　　“從2010年到2012年，力爭用3年時(shí)間在各類已建工會(huì)的企業(yè)基本建立、實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度。其中，2011年集體合同制度覆蓋率達(dá)到80%以上。”1月7日，上海召開全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議，就全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，努力完成集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行部署。

　　上海集體協(xié)商工作開展10多年來，呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提高的良好發(fā)展態(tài)勢。截至2010年9月底，全市共簽訂集體合同22479份，覆蓋企業(yè)85262家，覆蓋職工4185980人；簽訂工資專項(xiàng)集體合同11220份，覆蓋企業(yè)42844家，覆蓋職工2256578人。

　　然而，當(dāng)前集體協(xié)商仍然存在一些不足：有的地區(qū)、系統(tǒng)對推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)重視不夠，進(jìn)展相對滯后；有的地區(qū)、系統(tǒng)存在著重集體合同工作指標(biāo)和任務(wù)的完成，輕集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)象；對一些不響應(yīng)協(xié)商要約或變相拖延協(xié)商的企業(yè)還缺乏有效的制約手段，這些都影響了集體協(xié)商建制率和質(zhì)量的提高。

　　為此，會(huì)議提出，要以全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，努力形成上海勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)領(lǐng)域的“四個(gè)機(jī)制”，即職工利益訴求的表達(dá)機(jī)制、勞資雙方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制、勞資雙方企業(yè)發(fā)展成果的共享機(jī)制、勞資雙方糾紛矛盾的有效化解機(jī)制。

　　上海市總工會(huì)表示，工會(huì)將主動(dòng)作為，實(shí)施法律賦予的重要權(quán)利——提出集體協(xié)商要約，堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，單個(gè)要約與行業(yè)性、區(qū)域性要約相銜接，主動(dòng)向沒有建立、拒絕建立集體協(xié)商機(jī)制，或集體合同到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，及時(shí)啟動(dòng)集體協(xié)商程序。對無正當(dāng)理由拒絕要約、不按期響應(yīng)要約等違法行為，上級工會(huì)將及時(shí)介入，依法下達(dá)“整改建議書”，督促企業(yè)限期整改；對拒不整改的，提請勞動(dòng)部門依法調(diào)處，推動(dòng)形成“工會(huì)主動(dòng)要約——提出整改建議——?jiǎng)趧?dòng)部門依法追究”的工作鏈。

　　為解決企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少、難以單獨(dú)開展集體協(xié)商的實(shí)際困難，上海工會(huì)將大力開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。特別以非公企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征相似的餐飲、物業(yè)、紡織等行業(yè)，以協(xié)商確定行業(yè)主體工種工資標(biāo)準(zhǔn)及工資調(diào)整幅度、行業(yè)勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)等為重點(diǎn)；在非公小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域，以協(xié)商確定區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整最低幅度、工資支付辦法和工作時(shí)間等為重點(diǎn)，在保障和改善職工權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。