萬(wàn)億資金進(jìn)疆 “新疆機(jī)遇”催生“新疆奇跡”？

　　“八十年代的深圳、九十年代的浦東”。時(shí)下，人們?nèi)绱诵稳菪陆�給各路資本帶來(lái)的重大機(jī)會(huì)。新疆廣東商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東新南方集團(tuán)有限公司總裁助理田曉東則說(shuō)：“我們現(xiàn)在是拿著錢(qián)等著投”。

　　擁有獨(dú)特資源與地緣優(yōu)勢(shì)的新疆，在中央集全國(guó)之力助推之下，能否誕生如同深圳、浦東那樣的經(jīng)濟(jì)奇跡？

　　天量資金追捧“新疆機(jī)遇”

　　新疆招商發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—6月，新疆(不含兵團(tuán))招商引資區(qū)外到位資金593.76億元，比上年同期增長(zhǎng)38.49%，全年招商引資到位資金可達(dá)1150億元。

　　新疆招商發(fā)展局項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)張玉民用“井噴”來(lái)形容大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)疆態(tài)勢(shì)。以中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)為例，2005年新疆只引進(jìn)2家，2007年、2008年共8家，至今年6月，則達(dá)100家，尚有11家下半年有望入疆。

　　金融數(shù)據(jù)也印證著天量資金進(jìn)疆的火熱場(chǎng)面。人行烏魯木齊中心支行統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，新疆金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款新增542億元，創(chuàng)歷史同期新高，預(yù)計(jì)全年新疆新增信貸1000億元左右。上半年新疆中長(zhǎng)期貸款新增量占各項(xiàng)貸款新增量的91.2%，成為帶動(dòng)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)的最主要因素。這種貸款結(jié)構(gòu)，有力保證了關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。

　　新疆本地經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，受?chē)?guó)家促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展政策的刺激，在山西、內(nèi)蒙古煤炭資源整合之后，民間炒煤的千億元“熱錢(qián)”也將轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆。目前，在能源、礦產(chǎn)資源豐富的新疆巴音郭楞、阿克蘇、昌吉、哈密等地，民間“熱錢(qián)”身影已隨處可見(jiàn)。記者走訪了廣東、浙江、安徽等省駐疆商會(huì)，“找礦”“開(kāi)礦”亦是當(dāng)前企業(yè)家們熱議的話題。

　　此外，數(shù)目更為龐大的進(jìn)疆資金仍在集結(jié)之中。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委宋愛(ài)榮表示，據(jù)初步匡算，2011年至2020年，中央財(cái)政支持新疆資金總量將超2萬(wàn)億元，相當(dāng)于過(guò)去30年中央對(duì)新疆轉(zhuǎn)移支付總量的3倍多。

　　另?yè)?jù)全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議確定的“結(jié)對(duì)支援”方案，北京、天津等19個(gè)省市，分別結(jié)對(duì)援助新疆12個(gè)地(州)市的82個(gè)縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個(gè)師。新一輪對(duì)口支援工作期限為2011年至2020年。支援省(市)的每年對(duì)口支援資金量，參照其地方財(cái)政一般預(yù)算收入(扣除部分有專(zhuān)門(mén)用途的收入項(xiàng)目)的0.3%至0.6%測(cè)算。

　　“新疆機(jī)遇”：并不限于能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域

　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)表示，新疆要實(shí)現(xiàn)中央提出的“2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平”，需保持年均14.7%的經(jīng)濟(jì)增速，而新疆歷史最高經(jīng)濟(jì)增速只有12%。新疆經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度增長(zhǎng)，必須加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡。

　　今年以前，200余家進(jìn)軍新疆的大企業(yè)、大集團(tuán)參與開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目多與能源、礦產(chǎn)有關(guān)。新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、石河子大學(xué)教授李萬(wàn)明表示，新疆的跨越式發(fā)展，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面，對(duì)于進(jìn)疆“淘金”的資本而言，“新疆機(jī)遇”并不限于能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域。

　　據(jù)中央新疆工作座談會(huì)精神，新疆將建設(shè)國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道，建成有新疆地域特色的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工出口基地，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子信息、生物制藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，還將建成我國(guó)重要的旅游目的地。

　　新疆浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新疆通嘉集團(tuán)董事長(zhǎng)葛永品說(shuō)，短期內(nèi)，新疆能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮仍將持續(xù)，但隨著新疆經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)跨越式發(fā)展進(jìn)程，各個(gè)領(lǐng)域都將充滿(mǎn)機(jī)會(huì)。

　　葛永品說(shuō)，東部地區(qū)資源和環(huán)境承載力已到極限，勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)西移迫在眉睫。中央和自治區(qū)的優(yōu)惠政策為新疆創(chuàng)造出了一個(gè)前所未有的市場(chǎng)�！皹蛄捍詈昧耍�接下來(lái)的兩年內(nèi)，大批浙企將會(huì)進(jìn)疆。”

　　“新疆奇跡”需更大發(fā)揮市場(chǎng)作用

　　在歷史性的機(jī)遇期里，依靠政府主導(dǎo)的政策支持與天量資金的注入，新疆能否成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極？此間專(zhuān)家表示，“新疆機(jī)遇”要最終成就“新疆奇跡”，仍需細(xì)化扶持政策和更大發(fā)揮市場(chǎng)作用。

　　葛永品說(shuō)：“當(dāng)前企業(yè)界對(duì)政策的預(yù)期算是滿(mǎn)足了，但還需要政策具體化、細(xì)化，達(dá)到可執(zhí)行的層面，如稅收方面‘三免兩減半’的政策具體可以落實(shí)到什么行業(yè)？只有這些細(xì)化政策落實(shí)了，企業(yè)才知道項(xiàng)目落地落哪里，哪些地方能形成產(chǎn)業(yè)鏈，才敢真正開(kāi)始干�！�

　　新疆廣東商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東新南方集團(tuán)有限公司總裁助理田曉東說(shuō)，新疆大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的元素要增加。

　　新疆廣東商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、丹璐集團(tuán)董事長(zhǎng)翁曠杰表示，由于投資礦產(chǎn)能源對(duì)企業(yè)的資本要求比較高，當(dāng)前新疆以大型國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的政策可以理解。但富民穩(wěn)疆光靠大型國(guó)企不行，政府需要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的生存空間。

　　李萬(wàn)明認(rèn)為，參照深圳與浦東的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總體而言，政府的職責(zé)應(yīng)通過(guò)“政策營(yíng)造環(huán)境、政府投資撬動(dòng)社會(huì)資本”來(lái)實(shí)現(xiàn)。新疆經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，“市場(chǎng)的目標(biāo)終歸要通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)”。(記者劉宏鵬、劉兵)