西安：人均月收入不足495至540元屬低收入家庭

一些來自中低收入家庭的市民辦理低價(jià)房申購(gòu)登記手續(xù)

　　昨日，市政府常務(wù)會(huì)原則通過《西安市城市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法》。記者獲悉，我市城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的150%。目前我市各區(qū)縣根據(jù)具體經(jīng)濟(jì)狀況不同而制定的城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為每月330元－360元不等，對(duì)應(yīng)的城市家庭人均月收入低于495元－540元為低收入家庭。被認(rèn)定為低收入家庭的城市居民可在申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障或其他社會(huì)救助時(shí)，提出申請(qǐng)。

　　城市低收入家庭是指家庭成員月人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

　　●認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——

　　城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的150%

　　記者獲悉，城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的150%。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。

　　有下列八種情形之一，不予認(rèn)定城市低收入家庭資格：

　　——在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員，連續(xù)3次無正當(dāng)理由拒絕接受縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站等單位提供就業(yè)服務(wù)的家庭；

　　——家庭中雖無從業(yè)人員，但家庭日常生活水平明顯高于城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

　　——法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力，但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的家庭；

　　——安排子女在私立學(xué)校就讀或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的家庭；

　　——擁有兩套以上住房(含兩套)，且未采取自救措施的家庭；

　　——兩年內(nèi)購(gòu)置住房(因拆遷購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房的除外)或者中高檔裝修住房的家庭；

　　——擁有汽車等非必需生活消費(fèi)品的家庭；

　　——家庭成員中有吸毒、賭博且不悔改的家庭。

　　●收入核算——

　　八種情況不計(jì)入家庭收入

　　家庭收入是指長(zhǎng)期共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的基本社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

　　據(jù)了解，不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有八種：

　　對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)、政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金；獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金和喪葬費(fèi)；因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；在職人員按照規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金；其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

　　●如何監(jiān)督——

　　虛假申報(bào)將添誠(chéng)信污點(diǎn)

　　城市低收入家庭資格自認(rèn)定之日起，有效期一年，逾期需重新申請(qǐng)認(rèn)定。城鎮(zhèn)低保家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。

　　區(qū)縣民政部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)民政工作站、社區(qū)居民委員會(huì)將設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)不符合低收入家庭條件的家庭，取消其城市低收入家庭資格。

　　申請(qǐng)城市低收入家庭采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等手段，騙取認(rèn)定為城市低收入家庭行為的，區(qū)縣民政部門可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或者警告，取消其城市低收入家庭資格，并由相關(guān)部門取消其相關(guān)救助待遇，追回已享受的救助金，并建議記入人民銀行、企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。情節(jié)惡劣、觸犯法律法規(guī)的，移交司法部門按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　紀(jì)檢、監(jiān)察部門將加強(qiáng)對(duì)城市低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保認(rèn)定過程公開、公平、公正。

　　相關(guān)鏈接

　　低收入家庭如何申請(qǐng)

　　城市低收入家庭如何申請(qǐng)？記者昨日獲悉，我市城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)行屬地管理。

　　城市低收入家庭認(rèn)定，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng)，填寫西安市城市低收入家庭認(rèn)定表，并提供以下證明材料：申請(qǐng)書；戶口本、家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件；家庭成員收入證明；離異人員需提供離婚證和離婚判決(調(diào)解)書或離婚協(xié)議書；殘疾人需提供中華人民共和國(guó)殘疾人證；喪失勞動(dòng)能力人員，需出具二級(jí)以上醫(yī)院診斷證明；其他需要提供的證明材料。

　　區(qū)縣民政部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，除通過書面審查、入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評(píng)議、張榜公示等傳統(tǒng)辦法，對(duì)申請(qǐng)城市低收入核定的家庭最近6個(gè)月以上的收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)外，還將積極與公安(戶籍和車輛管理)、人力資源和社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn))、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門所掌握的其家庭成員相關(guān)信息認(rèn)真比對(duì)，保證認(rèn)定工作真實(shí)有效。

　　延伸閱讀

　　西安低收入家庭將增至6.51萬戶

　　我市有多少城市低收入家庭？記者昨日從市政府常務(wù)會(huì)上獲悉，實(shí)施低收入家庭認(rèn)定辦法之后，全市低收入家庭將增加到6.51萬戶，約17萬人。

　　記者獲悉，2010年全市有非農(nóng)業(yè)人口133.8萬戶，374.6萬人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)對(duì)低收入家庭人均可支配收入抽樣調(diào)查推算，2010年全市低收入家庭(含低保戶)13.38萬戶，占全市總戶數(shù)的十分之一。減去我市在冊(cè)低保家庭6.87萬戶，所剩6.51萬戶，約17萬人，應(yīng)為全市低收入家庭推算數(shù)。

　　根據(jù)這一數(shù)據(jù)，市住房保障和房屋管理局推算，實(shí)施低收入家庭認(rèn)定辦法之后，全市低收入家庭將增加到6.51萬戶，其中約有3.25萬戶為住房保障數(shù)，按照80%的家庭以實(shí)物配租方式進(jìn)行保障，20%的家庭以租金補(bǔ)貼予以保障。到2015年，我市計(jì)劃建設(shè)廉租住房7.4萬套，能基本解決低收入家庭和低保家庭住房困難，20%的租金補(bǔ)貼數(shù)，按每戶每月80元計(jì)算，每年增加資金約125萬元。