4月下旬，記者走進(jìn)貴州省興義市鄭魯萬(wàn)工業(yè)園區(qū)，車(chē)間機(jī)器轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)往車(chē)輛川流不息。
10個(gè)月時(shí)間，一座集煤、電、鋁為一體的生態(tài)鋁城已初具雛形。園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年一季度，園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.75億元、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資29.21億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.31億元，目前已有26個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，另有在建項(xiàng)目10個(gè)，擬建項(xiàng)目4個(gè)。
新型工業(yè)化之路勢(shì)在必行
黔西南州的工業(yè)化已初見(jiàn)成效。
2011年，在黔西南州的工業(yè)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成423億元，同比增長(zhǎng)51%；完成工業(yè)投資170億元(工業(yè)口統(tǒng)計(jì))，同比增長(zhǎng)42%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值141.8億元，同比增長(zhǎng)20.9%。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化之路勢(shì)在必行。
對(duì)于新型工業(yè)化，黔西南州具備較為有利的條件。境內(nèi)可供開(kāi)發(fā)的水能資源發(fā)電量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，是紅水河水電基地的重要組成部分。已建成的天生橋一級(jí)和二級(jí)電站等總裝機(jī)700多萬(wàn)千瓦，是我國(guó)“西電東送”的重要電源基地、電力樞紐和通道。全州礦產(chǎn)資源40多種，其中已探明資源儲(chǔ)量的有21種，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò)196億噸，是貴州省的重化工、煤化工基地。
改革開(kāi)放30多年，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，黔西南州的對(duì)外交通條件有了根本改善，通車(chē)公路里程達(dá)到13423公里，基本形成了集公路、鐵路、水路、航空、管道為一體的綜合交通運(yùn)輸體系，為資源轉(zhuǎn)化和外來(lái)資本、技術(shù)的進(jìn)入，創(chuàng)造了重要的前提條件。
條件具備，壓力也不小。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢、貧困人口多的基本州情沒(méi)有得到根本改變。周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，如果不能取得歷史性的全新成績(jī)，不僅將與前面“標(biāo)兵”的差距越來(lái)越大，而且隨時(shí)有被后面“追兵”超越的危險(xiǎn)。
以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為載體
發(fā)展的方向決定發(fā)展的速度。
面對(duì)不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)，黔西南州確立把工業(yè)作為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的引擎和動(dòng)力，把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破的重要載體，推動(dòng)新型工業(yè)大發(fā)展，明確了“重點(diǎn)抓工業(yè)，突破在項(xiàng)目，首要在園區(qū)”的發(fā)展思路。
2010年11月27日，黔西南州召開(kāi)工業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出“十二五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)14個(gè)，投資總額846億元，涵蓋煤化工、煤炭加工、電力、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、制藥、特色食品工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)行業(yè)。
在園區(qū)建設(shè)方面，黔西南州一方面瞄準(zhǔn)中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，有計(jì)劃地“筑巢引鳳”，一方面讓原有企業(yè)“退城入園”，提升工業(yè)檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。
黔西南州先后出臺(tái)“園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案”、“州關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)”、“四幫四促工業(yè)園區(qū)推動(dòng)工作方案”等一系列文件，理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)體制、機(jī)制，成立6個(gè)“四幫四促”工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)組，州直部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。
從去年起，黔西南州級(jí)財(cái)政安排1200萬(wàn)元作為工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，大力支持工業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、貸款貼息等。各縣市財(cái)政也安排一定的建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于支持所屬工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
興仁縣按照第四代園區(qū)“土地利用可持續(xù)、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)、政府服務(wù)可持續(xù)”理念，著力打造千億元級(jí)、出口加工、輕重并舉的綜合工業(yè)園區(qū)，其因地制宜開(kāi)創(chuàng)的“工業(yè)梯田”建設(shè)模式，既加快了建設(shè)進(jìn)度又有效地提高了土地利用率、節(jié)約了成本，成為山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的典范。
安龍縣發(fā)揮資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，采取“一區(qū)多園”模式，分組團(tuán)、分批次建設(shè)黔西南州(安龍)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、安龍物流園區(qū)、安龍輕工業(yè)園區(qū)、安龍石材工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)28平方公里，其中黔西南州(安龍)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)被貴州省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立為安龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。園區(qū)共引進(jìn)實(shí)力企業(yè)17家，預(yù)計(jì)總投資40多億元。
借助外力提升發(fā)展水平
產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速成為黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極。去年，該州產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17.3億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬(wàn)平方米，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資56.89億元，入園項(xiàng)目249個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目143個(gè)，解決2萬(wàn)人就業(yè)。
擴(kuò)大招商引資力度，借助外力提升發(fā)展水平，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小的黔西南州而言是加速工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
去年，黔西南州加快“走出去”步伐，先后6次參加貴州省組織的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，自行組織5次經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，到全國(guó)各地進(jìn)行推介。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，黔西南州去年通過(guò)政府招商、以商招商、友情招商、辦節(jié)招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等形式，實(shí)施招商引資項(xiàng)目411個(gè)，實(shí)際到位資金196.35億元，比上年增長(zhǎng)121.6%。
去年以來(lái)，黔西南州對(duì)行政審批事項(xiàng)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，為發(fā)展“減負(fù)”。該州還提出“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的服務(wù)理念，要求相關(guān)部門(mén)在具體工作中做到“幫上下聯(lián)系、幫規(guī)劃選點(diǎn)、幫辦理手續(xù)、幫籌備開(kāi)工、幫排憂(yōu)解難、幫達(dá)產(chǎn)準(zhǔn)備、幫后續(xù)服務(wù)”，為項(xiàng)目的落地、開(kāi)工和建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。（記者 王新偉 通訊員 吳秉澤）
