廈金“小三通”航線每日共有28個(gè)航班，日均運(yùn)送旅客3000多人次。圖為廈金客運(yùn)碼頭。新華網(wǎng) 董曉 攝

　　“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，得到了國(guó)家部委的大力支持。特別是今年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》后，國(guó)家部委和央屬企業(yè)進(jìn)一步加大支持力度�！备＝ǜ笔￠L(zhǎng)張志南27日在北京表示，目前已有60多個(gè)中央、國(guó)家部委和央屬企事業(yè)單位分別與福建省簽訂協(xié)議或備忘錄。

    “部省合作”支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)引人關(guān)注。張志南表示，國(guó)家部委從規(guī)劃上、項(xiàng)目上和政策上對(duì)福建省提供了實(shí)質(zhì)性的支持舉措，福建將用好這些支持政策，努力推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

    規(guī)劃布局，凸顯“海西”戰(zhàn)略地位

    “建設(shè)部已經(jīng)批準(zhǔn)了《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》。近期，國(guó)家發(fā)展改革委在牽頭組織開(kāi)展《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，通過(guò)規(guī)劃的制定，將使國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》所提出的目標(biāo)定位、主要任務(wù)、保障措施更加具體化�！睆堉灸险f(shuō)。

    “國(guó)家高度重視這一區(qū)域的發(fā)展�！睆堉灸媳硎�，支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)和臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

    國(guó)家在“十一五”規(guī)劃綱要和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，將海西列為扶持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。國(guó)家各部委也紛紛在“十一五”規(guī)劃中為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展“謀篇布局”：建設(shè)部在編制《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2005—2020年)》中，明確將海峽西岸城鎮(zhèn)群列為全國(guó)八大重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)群之一；商務(wù)部在《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出，支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，研究建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的兩岸更緊密經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；農(nóng)業(yè)部編制的《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，將海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，等等。

    項(xiàng)目帶動(dòng)，助推“海西”強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

    9月28日，溫福鐵路線上將正式開(kāi)行第一趟動(dòng)車。動(dòng)車組開(kāi)行之后，福州到溫州只需100多分鐘，福州到杭州5個(gè)多小時(shí)，福州到上海6個(gè)多小時(shí)，分別比現(xiàn)有旅客列車運(yùn)行時(shí)間縮短一半以上。

    這是鐵道部大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)例子。張志南表示，在鐵道部的支持下，近年來(lái)福建開(kāi)工了五條1000多公里的高等級(jí)鐵路，同時(shí)大力推進(jìn)“三縱六橫九環(huán)”的海峽鐵路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)鐵路正線里程從現(xiàn)在的1600多公里發(fā)展到2015年的6000公里；在交通運(yùn)輸部的支持下，福建加快建設(shè)“三縱八橫”的海峽西岸高速公路網(wǎng)，力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍虖默F(xiàn)在的2000公里發(fā)展到2015年的5000公里以上；同時(shí)，著力打造廈門(mén)港、福州港、湄州灣港三個(gè)億噸以上大港。

    據(jù)張志南介紹，近幾年，在國(guó)家有關(guān)部委的關(guān)心和支持下，福建寧德核電、福清核電、1200萬(wàn)噸的福建煉化一體化、260萬(wàn)噸LNG總體項(xiàng)目等一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)方面的重大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)或投產(chǎn)。

    “不少中央大型企業(yè)，像中石化、中海油、國(guó)投、中核總、廣核、中遠(yuǎn)、華能、華電、大唐、中電投等都十分看好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展前景，加大在福建的戰(zhàn)略投資。目前，我們合作的項(xiàng)目有的已建成投產(chǎn)，有的正在開(kāi)工建設(shè)或開(kāi)展前期工作�！睆堉灸险f(shuō)。

    政策支持，看好“海西”發(fā)展后勁

    5月14日，國(guó)務(wù)院正式頒布《若干意見(jiàn)》；5月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局在國(guó)家部委支持海西發(fā)展新一輪行動(dòng)中率先啟動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“探索建立便捷檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式，支持閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，支持福建臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)和發(fā)展，簡(jiǎn)化從臺(tái)灣進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手續(xù)，加強(qiáng)涉臺(tái)質(zhì)檢工作的交流與合作”等20條措施。

    剛剛過(guò)去的8月，國(guó)家工商總局研究通過(guò)了《進(jìn)一步支持福建省加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，提出9條措施，包括支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、吸引臺(tái)商投資、商標(biāo)品牌建設(shè)等。這是國(guó)家工商總局繼2006年12月、2008年12月后第三次出臺(tái)支持福建省加快海西建設(shè)的政策意見(jiàn)。

    張志南表示，“國(guó)家部委從政策上支持海西，這方面內(nèi)容很多、措施也很具體，覆蓋了口岸通關(guān)、對(duì)臺(tái)先行先試、項(xiàng)目用地保障、信貸規(guī)模、扶持老區(qū)蘇區(qū)等方方面面。”

    “國(guó)家部委紛紛與福建簽約，支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單視為對(duì)福建的厚愛(ài)和傾斜，而是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展后勁正被普遍看好�！备＝ㄊ≌�府發(fā)展研究中心副主任王開(kāi)明說(shuō)。

    國(guó)家部委和中央企業(yè)的大力支持促進(jìn)了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展。2008年福建地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，人均超過(guò)4000美元，福建經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)7年保持在兩位數(shù)以上。