新華網福州2月18日電（謝漢杰）福建省東山縣以科學發(fā)展觀為指導，處理好經濟與環(huán)保的關系，轉變發(fā)展方式，實現海洋環(huán)保與經濟發(fā)展同步雙贏的可喜成效。

　　2月15日，廣東汕頭市一個54人的旅行團到東山島游覽，游客們對潔白如玉的海灘，優(yōu)美溫柔的海灣，清澈透明的海水，郁郁蒼蒼的"綠色長城"贊不絕口。曾多次帶客到東山的導游員陳玉芳說，5年前這里的海灣可不是這樣，而是又臟又亂………

　　東山是福建第二、全國第六大島，海岸長達141公里，一個個海灣綿延相接，獨具南國海濱風光特色。然而，過去的十幾年間，人多地少、靠海吃海的島上農漁民，出現盲目追求生產數量和發(fā)展規(guī)模，亂占海灣、海灘、海岸搞水產養(yǎng)殖，亂占岸線搞搭蓋，亂排污水、亂倒生活垃圾下海等問題，導致重點養(yǎng)殖水域水質受到污染。

　　東山縣海洋與漁業(yè)局局長盛明木說："海洋環(huán)保與經濟發(fā)展是一對辯證統(tǒng)一的矛盾"。2008年初，該縣作出了建設"海洋經濟強縣"，為建設"國際旅游海島"提供財力支撐的決策。并經過多方探索實踐，建立機制，堵疏并舉，解決這一矛盾。

　　為了尋求經濟與環(huán)保的最佳結合點，東山縣創(chuàng)建一套規(guī)范的整治長效機制，請來國際頂尖規(guī)劃機構，精心編制《東山島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《建設國際旅游海島行動計劃》等，并用法規(guī)明確下來。據介紹，近年來該縣相繼發(fā)布了"禁沙令"、"禁石令"、開展"三灣"整治等的文件，關閉了135個采石場、采砂場。把全島工業(yè)用地控制在9000畝以內，占總建設用地面積13．8％以下。在北面規(guī)劃開辟1500畝水產品精深加工區(qū)，引導企業(yè)集中生產，方便污染治理。

　　該縣還出臺了規(guī)范"三灣"大排檔的管理制度，對違章搭蓋進行專項整治，并引進外商，高品位規(guī)劃和建設一批海濱特色小吃、海鮮館等，以優(yōu)惠條件讓附近村民招租或承包經營，使海灣面貌煥然一新。該縣還建立海灣、漁港保潔機制，沿海7個鎮(zhèn)30多個行政村建立47支環(huán)保隊伍，共有專職清潔人員253人。

　　"開展海洋環(huán)境標本兼治，雖然在短期內可能對部分漁民的利益造成影響，但從長遠的發(fā)展角度考慮，海洋生態(tài)環(huán)境變好了，受益的還是群眾。"2月15日，當地水產養(yǎng)殖大戶沈阿生高興地說。2009年9月，他利用養(yǎng)殖場受清理的42萬元補助款和25萬元貸款，將養(yǎng)殖場從原來的馬鑾灣遷移到現在的金鑾灣海域。雖然養(yǎng)殖面積由過去135畝減少為85畝，但由于水質變好，養(yǎng)殖的成本下降，魚、貝和鮑魚長的更快，品質也提升了，價格也隨著漲高，去年純收益達30萬多元，收入比提高了20％以上。

　　如今的東山島，再現了"天藍水碧海灣美，沙白林綠島礁奇"的景象，緊緊地吸引著中外游客的眼球。2010年，該縣共接待境內外游客161．14萬人次，旅游收入6．26億元，分別比上年增長17．5％和增長26．7％。今年春節(jié)黃金周接待游客、旅游收入分別比增25．3％和37．5％，創(chuàng)歷史新高。（完）