推進(jìn)“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè) 加強(qiáng)兩岸交流合作

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推進(jìn)“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè) 加強(qiáng)兩岸交流合作

時(shí)間:2011-07-28 16:53 來源：人民網(wǎng)

廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院是大陸首家與臺(tái)灣合資的醫(yī)院，由于服務(wù)熱情周到、醫(yī)術(shù)精湛受到患者好評(píng)。石偉攝

　　福建三明市通過引進(jìn)大項(xiàng)目加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。圖為三明市的中國海西重汽項(xiàng)目。石偉攝

　　7月的八閩大地驕陽似火。與天氣一樣火熱的，是奮戰(zhàn)在各個(gè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)者們干事創(chuàng)業(yè)的激情。從沿海到山區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村，這塊12.13萬平方公里的土地到處洋溢著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的豪情壯志。

　　今年3月8日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于進(jìn)一步完善全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出的一項(xiàng)重大決策，是福建發(fā)展史上又一個(gè)重要里程碑。福建省委書記孫春蘭說，“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是《規(guī)劃》明確提出的新要求，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，科學(xué)把握了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，既是黨中央對(duì)海西建設(shè)以往成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)福建新時(shí)期發(fā)展的更高要求；既是對(duì)海西建設(shè)的支持鼓勵(lì)，也是福建干部群眾的責(zé)任使命。”

　　從2004年提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念以來，作為海西主體的福建已經(jīng)走過了7個(gè)年頭。這7年里，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，海西建設(shè)勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁。今天的福建，正處在動(dòng)能加速釋放、經(jīng)濟(jì)總量蓄勢(shì)突破的時(shí)刻和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量全面提升的重要關(guān)口，在“更高起點(diǎn)”上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。在這個(gè)重要關(guān)頭，福建省委日前召開八屆十一次全會(huì)，研究貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見，進(jìn)一步動(dòng)員全省干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚力量，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)。來自各地級(jí)市的黨政一二把手以及省直部門的負(fù)責(zé)同志都對(duì)福建今后的發(fā)展信心滿滿。大家談思路，亮觀點(diǎn)，議重點(diǎn)，凝聚了共識(shí)，看到了差距，明確了方向。

　　今年以來，福建全省干部群眾上下一心共謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的新成就：1月至6月，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.4%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)29.7%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)35.2%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開局之年的“開門紅”。按照“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)；寧可少一點(diǎn)，也要實(shí)一點(diǎn)”的思路和要求，各地的投資重點(diǎn)放在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)32.2%，制造業(yè)、高技術(shù)投資分別增長(zhǎng)51%、57.2%，交通固定資產(chǎn)投資比全國增幅高26個(gè)百分點(diǎn)，投資額居全國第3位，全省改建和技術(shù)改造項(xiàng)目投資288億元、增長(zhǎng)27.1%。與此同時(shí)，福建抓緊落實(shí)去年底與中央企業(yè)合作洽談會(huì)上的簽約項(xiàng)目，目前簽約項(xiàng)目已開工47個(gè)、總投資4396億元，今年又新洽談48個(gè)項(xiàng)目、總投資2906億元。深入實(shí)施閩商“回歸工程”，積極籌辦第三季度省民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，全社會(huì)民間投資增長(zhǎng)45.6%，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.1%，規(guī)模以上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)20.3%，創(chuàng)下2006年以來的新高。通過集中力量打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年，以組織戰(zhàn)役的形式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前，“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展順利，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資1272.9億元，占計(jì)劃建設(shè)的55.3%；十大新增長(zhǎng)區(qū)域完成投資1826.2億元，占年計(jì)劃的59.2%；城市建設(shè)累計(jì)完成投資750.1億元，完成年計(jì)劃投資的59.4%；小城鎮(zhèn)改革發(fā)展完成投資406.3億元，占年計(jì)劃的70.8%；民生工程建設(shè)戰(zhàn)役也正按計(jì)劃有序展開。

　　像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作，是福建省近年來加快民生保障工作的一大特點(diǎn)。通過集中財(cái)力辦好49件惠民實(shí)事，努力使加快發(fā)展的過程成為民生持續(xù)改善的過程。今年1至6月，全省各級(jí)財(cái)政民生支出達(dá)633.2億元、同比增長(zhǎng)45.7%，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12980元、增長(zhǎng)12.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4315.4元、增長(zhǎng)18.4%。福建省通過實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)均完成超過70%。近年來福建大幅上調(diào)了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，抓好以公租房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，超額安排了國家下達(dá)給福建的住房保障責(zé)任目標(biāo)，新開工建設(shè)各類保障性住房達(dá)9.84萬套，竣工2.44萬套。隨著新農(nóng)保制度實(shí)現(xiàn)全省覆蓋和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到較大提高。全省基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了藥品零差率改革，全面落實(shí)了9項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)明顯提高。

　　福建是一個(gè)革命老區(qū)集中的省份，近年來福建各級(jí)黨委和政府都把扶持老區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。今年“七一”前夕，省委常委分7路到全省22個(gè)原中央蘇區(qū)縣，開展“訪蘇區(qū)、承傳統(tǒng)、辦實(shí)事、促跨越”為主題的走訪調(diào)研活動(dòng)，幫助老區(qū)解決實(shí)際困難，推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展。先后出臺(tái)了支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見，提出老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平要與全省全面建成小康社會(huì)相銜接、相協(xié)調(diào)、相同步，在項(xiàng)目、資金、物資、信息和人才等方面，給予更多傾斜支持。今年1至6月，省級(jí)財(cái)政支持老區(qū)發(fā)展的資金達(dá)205億元，全省42個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，其中9個(gè)安排在蘇區(qū)縣、19個(gè)安排在老區(qū)縣。同時(shí)組織實(shí)施老區(qū)村跨越發(fā)展工程，啟動(dòng)實(shí)施第三輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程和“造福工程”搬遷，將革命“五老”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月500元，進(jìn)一步改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

　　構(gòu)建兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域是黨中央、國務(wù)院賦予福建的一項(xiàng)重要使命。圍繞構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，落實(shí)國家賦予的“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”優(yōu)惠政策，近年來福建加大了閩臺(tái)石化、汽車、精密機(jī)械、LED、電子五大產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度，推進(jìn)福州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和泉州、漳州臺(tái)商投資區(qū)新建工作，兩岸合作的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金海峽產(chǎn)業(yè)基金投入運(yùn)營。大力扶持臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在基礎(chǔ)投入、土地經(jīng)營權(quán)、專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面，積極支持臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民在閩創(chuàng)業(yè)發(fā)展。新增福清、惠安兩個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。加大雙向經(jīng)貿(mào)和投資力度，成立大陸第一個(gè)在臺(tái)商會(huì)，福建省經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)赴臺(tái)投資企業(yè)25家。上半年，閩臺(tái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額56.6億美元、同比增長(zhǎng)10.8%，其中列入ECFA早收清單中大陸對(duì)臺(tái)降低進(jìn)口關(guān)稅商品6.3億美元、同比增長(zhǎng)20.1%。新批臺(tái)資項(xiàng)目195個(gè)(含第三地)，按可比口徑，合同利用臺(tái)資10.5億美元、增長(zhǎng)32%，實(shí)際利用臺(tái)資17.5億美元、增長(zhǎng)23.8%。今年6月成功舉辦了第三屆海峽論壇，共吸引臺(tái)灣上萬民眾參加，論壇已發(fā)展成為兩岸民間交流的重要平臺(tái)和知名品牌。在擴(kuò)大民間信俗和祖地文化雙向交流方面，舉辦了海峽兩岸民俗文化節(jié)展演等一系列涉臺(tái)大型交流活動(dòng)。在推進(jìn)教育交流合作方面，舉辦了閩臺(tái)校企高峰論壇等活動(dòng)，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目今年安排27所院校142個(gè)專業(yè)招生6000多人，首個(gè)閩臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地揭牌。1至6月份，來閩臺(tái)胞59.6萬人次、增長(zhǎng)21%，閩臺(tái)客滾直航運(yùn)送旅客2.6萬人次、增長(zhǎng)1.2倍，對(duì)臺(tái)空中直航運(yùn)載旅客37.5萬人次、增長(zhǎng)55.9%，“小三通”航線客運(yùn)量近70萬人次。

　　福建省委八屆十一次全會(huì)，為福建今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展再度指明了方向和目標(biāo)。一個(gè)充滿生機(jī)和活力的“科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”正在向我們走來。

　　(石偉)

編輯:馬迪