北京規(guī)定未完成保障房用地供應(yīng)將停批商品房

　　昨天，市國土局、發(fā)改委、規(guī)委三部門聯(lián)合發(fā)布《北京市2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，全年計劃供地6500公頃，其中住宅用地2550公頃，比去年增加2%，保障房用地占住宅用地的比重超過五成。供地計劃首次明確，各區(qū)縣未完成保障房用地供應(yīng)將停供商品房用地。

　　本市今年計劃供地總量為6500公頃，其中住宅用地2550公頃，交通運(yùn)輸用地1000公頃，水域及水利設(shè)施用地100公頃，特殊用地100公頃，公共管理與公共服務(wù)用地1200公頃，工礦倉儲用地1000公頃，商服用地550公頃。

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中心城區(qū)功能優(yōu)化、疏解和提升，今年的土地供應(yīng)計劃將進(jìn)一步向新城地區(qū)、發(fā)展新區(qū)傾斜，以促進(jìn)城鄉(xiāng)接合部、城南、西部等薄弱地區(qū)發(fā)展。

　　計劃1別墅類住宅用地零供應(yīng)

　　今年，本市計劃供應(yīng)住宅用地2550公頃，比2010年的2500公頃增加2%，其中安排保障房用地1330公頃，比去年增加6%，從而確保保障房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的50%，同時大力支持公共租賃住房用地需求，加快完善住房保障體系。

　　計劃還將增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，確保保障房、棚戶區(qū)改造及90平方米以下中小套型商品房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%。

　　此次計劃明確禁止容積率小于1的住宅用地供應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士表示，容積率小于1的住宅產(chǎn)品，多是密度較低的別墅、疊拼等高檔住宅，此類住宅產(chǎn)品不再供地，也就意味著今年將不會有此類高檔住宅項目。未來，別墅、疊拼類住宅產(chǎn)品將更為稀少。市房協(xié)副秘書長陳志表示，今后政府將更多考慮資源配置，不能讓個人占有過多資源。

　　計劃2綠色通道批保障房用地

　　市國土局表示，7月底，本市將全面完成2011年新開工20萬套保障房建設(shè)任務(wù)的用地供應(yīng)，并力爭在前三季度完成全年保障房用地供應(yīng)任務(wù)。為此，國土部門將開辟綠色審批通道，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，提高效率，加快落實(shí)保障房用地供應(yīng)。

　　市國土局明確表示，未按時完成保障房用地供應(yīng)計劃的區(qū)縣，原則上不得再供應(yīng)商品房用地。業(yè)內(nèi)人士表示，在此前的供地計劃中從未見到這樣的要求，顯示了北京市政府加大保障房建設(shè)的決心�？梢哉f，今年北京的住宅市場將是“保障房年”。

　　今年的供地計劃中，安排了300公頃土地用于廉租房及公租房建設(shè)，是去年的6倍。按照市住建委此前公布的計劃，今年本市共有6萬套公租房開工建設(shè)。

　　計劃3供地傾向“新”“西”“南”

　　在土地供應(yīng)的空間布局上，今年將重點(diǎn)保障城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的土地供應(yīng)。城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的85%，規(guī)劃新城土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的60%(其中，通州、順義、大興三個重點(diǎn)新城約占全市土地供應(yīng)總量的20%)，城南地區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的30%，西部地區(qū)土地供應(yīng)量約占全市供應(yīng)總量的15%。

　　計劃4力推獎罰機(jī)制打擊囤地

　　市國土局表示，在促進(jìn)土地集約利用、建立計劃執(zhí)行獎懲機(jī)制方面，計劃鼓勵存量土地供應(yīng)，嚴(yán)格控制新增土地供應(yīng)，加大閑置土地處置力度。對于存量土地使用多、年度計劃執(zhí)行好、耕地占補(bǔ)平衡完成較好的區(qū)縣，在年度計劃指標(biāo)分配時給予支持，對于不嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃、存在違法用地的區(qū)縣，在年度計劃指標(biāo)分配時予以核減。

　　計劃要求，各區(qū)縣政府加強(qiáng)項目跟蹤管理，按季度報送本區(qū)縣計劃落實(shí)情況。要求市國土局、市發(fā)展改革委和市規(guī)劃委加強(qiáng)土地市場監(jiān)測分析，定期召開土地市場運(yùn)行狀況分析會，及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況。對因特殊原因影響供應(yīng)計劃執(zhí)行的，要求市國土局會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作，并及時向社會公布。

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　　2010年保障房用地比2009年增長一倍

　　去年全市計劃安排土地供應(yīng)6400公頃，全年實(shí)際供應(yīng)土地6489公頃，完成計劃的101%，較上年度增長7%，順利完成年度土地供應(yīng)計劃。全市住宅用地實(shí)際供應(yīng)2525公頃，完成計劃的101%，較2009年度增長65%。其中，保障房用地實(shí)際供應(yīng)1332公頃，完成計劃的107%，較2009年度增長一倍。保障房用地實(shí)際供應(yīng)量約占住宅用地供應(yīng)總量的53%，超過50%的計劃目標(biāo)，普通商品房用地供應(yīng)量約占住宅用地供應(yīng)總量的72%，初步實(shí)現(xiàn)了住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　去年，全市土地供應(yīng)向重點(diǎn)新城、城南、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域傾斜。通州、順義、大興三個重點(diǎn)新城土地供應(yīng)量約占全市土地供應(yīng)總量的48%，城南地區(qū)(包括原崇文區(qū)、原宣武區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū))約占全市土地實(shí)際供應(yīng)總量的30%。本版采寫本報記者翟烜