集聚創(chuàng)新資源 河北秦皇島：著力構(gòu)建“創(chuàng)新之城”

　　日前，科技部在河北秦皇島市舉行全國(guó)科技成果巡展,該市13萬(wàn)群眾參觀了隧道全斷面平衡盾構(gòu)機(jī)等世界領(lǐng)先的機(jī)電設(shè)備及高智能專項(xiàng)資金管理平臺(tái)等科研成果。據(jù)悉，秦皇島市近年來大力集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、推廣創(chuàng)新成果，目前已被國(guó)家確定為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，其科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過60%。

　　為加快引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，秦皇島市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的意見》，在落戶、配偶安置等方面為掌握關(guān)鍵技術(shù)的特殊人才和發(fā)展急需的高層次人才提供便利。目前，該市準(zhǔn)備建立5個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，選擇50項(xiàng)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。2010年，該市新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，總數(shù)達(dá)到26家，博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到7家，高端人才13538人。

　　為優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，秦皇島市出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，實(shí)施“創(chuàng)新主體培育”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)”等八大工程，并采取四大措施激活創(chuàng)新要素：市里每年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)和引導(dǎo)資金1.11億元，并從2011年起設(shè)立800萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。2010年，該市財(cái)政科技支出7837萬(wàn)元，其中市本級(jí)財(cái)政科技支出3182萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)30.9%和64.7%。此外，政府還出資3億元成立了科技投資公司，通過股權(quán)投資和資產(chǎn)重組等形式，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了投入。目前，該市已形成了市、縣、區(qū)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)并在太陽(yáng)能光伏、汽車輪轂制造等領(lǐng)域組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)盟成員單位開展技術(shù)合作。

　　為推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，該市還對(duì)10家重點(diǎn)企業(yè)、50家科技型中小企業(yè)和100項(xiàng)高科技應(yīng)用項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持和培育，13家科技型中小企業(yè)獲得國(guó)家、省專項(xiàng)資金支持660萬(wàn)元。同時(shí)，該市制定了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣項(xiàng)目認(rèn)定辦法，17家企業(yè)149個(gè)科技研發(fā)項(xiàng)目涉及的研究開發(fā)費(fèi)用1.2億元享受到此項(xiàng)優(yōu)惠政策，減免稅金1000多萬(wàn)元。

　　今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值480.36億元，同比增長(zhǎng)11.6%，全部財(cái)政收入累計(jì)完成89.41億元，同比增長(zhǎng)30.4%。(記者雷漢發(fā) 張宇紅)