北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：每百億GDP，稅收30億

時間:2011-09-26 10:35　　　來源：新華網(wǎng)

　　[提要]　規(guī)劃面積僅為46.8平方公里的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占北京市經(jīng)濟(jì)總量的比重卻高達(dá)5%，其電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占北京市比重更分別達(dá)到59%和37%�！笆晃濉逼陂g，即使經(jīng)歷了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開發(fā)區(qū)仍以年均17%的能耗增速支撐了年均24.1%的經(jīng)濟(jì)增長，而5年中開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地僅增長0.5倍。

　　每百億元GDP如何創(chuàng)造稅收30億元

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三高兩低”科學(xué)發(fā)展調(diào)查：每平方米出讓土地平均投資密度達(dá)1195美元、創(chuàng)造稅收1012元人民幣，2010年每百億元GDP創(chuàng)造稅收30.4億元，萬元GDP能耗僅0.166噸標(biāo)準(zhǔn)煤……

　　規(guī)劃面積僅為46.8平方公里的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占北京市經(jīng)濟(jì)總量的比重卻高達(dá)5%，其電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占北京市比重更分別達(dá)到59%和37%�！笆晃濉逼陂g，即使經(jīng)歷了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開發(fā)區(qū)仍以年均17%的能耗增速支撐了年均24.1%的經(jīng)濟(jì)增長，而5年中開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地僅增長0.5倍。

　　記者采訪了解到，正是因?yàn)閳猿指叨�、高效、高附加值和低能耗、低排放的“三高兩低”科學(xué)發(fā)展方向，才使開發(fā)區(qū)形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的成功模式，發(fā)展效益、質(zhì)量居全國開發(fā)區(qū)最高水平之列，能耗居全國開發(fā)區(qū)最低水平之列，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型典型園區(qū)，成為首都高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　“三高兩低”提升發(fā)展質(zhì)量

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭告訴記者，高端、高效、高聯(lián)動和低能耗、低排放是企業(yè)入?yún)^(qū)“硬指標(biāo)”。企業(yè)在同行業(yè)是否處于領(lǐng)軍位置，近三年的發(fā)展趨勢，都是考量的重要因素�！耙粋�銷售100億元，利潤1億元的企業(yè)，還有一個銷售10億元，利潤2億元的企業(yè)，開發(fā)區(qū)會選擇哪一個？毫無疑問是后者�！�

　　正是對“三高兩低”的追求，開發(fā)區(qū)集聚了一大批競爭力強(qiáng)、知名度高、科技領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中包括奔馳、諾基亞、拜耳等71家全球500強(qiáng)企業(yè)的100個項目。目前開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成電子信息、生物醫(yī)藥、汽車和裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了以諾基亞為龍頭的通訊產(chǎn)業(yè)集群，以京東方為龍頭的顯示器產(chǎn)業(yè)集群，以中芯國際為龍頭的微電子產(chǎn)業(yè)集群，以GE為代表的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，以拜耳為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，以北京奔馳為代表的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　在一些開發(fā)區(qū)以開發(fā)之名行“圈地”之實(shí)、大搞房地產(chǎn)而產(chǎn)業(yè)空洞化時，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主動將核心區(qū)118.59公頃居住用地調(diào)整為工業(yè)用地。開發(fā)區(qū)不搞低端、低效、低附加值項目和產(chǎn)業(yè)，比如一些海外知名食品企業(yè)落戶的要求被拒絕。開發(fā)區(qū)近年調(diào)高水電氣熱價格，主動開展“騰籠換鳥”，“逼退”早期進(jìn)入園區(qū)的一些低端項目和產(chǎn)業(yè)。對高耗能、高污染企業(yè)一律拒絕，其中包括年產(chǎn)值數(shù)百億元的石化項目。

　　正因?yàn)閷Α叭邇傻汀钡膱猿�，開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)始終保持“低碳綠色”發(fā)展——綠化面積超過30%；污水處理率達(dá)100%；萬元GDP能耗僅為北京市平均水平的四分之一。開發(fā)區(qū)先后獲得ISO14000環(huán)境管理國家示范區(qū)、國家工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)、國家首批太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)等稱號；今年年初被環(huán)保部、商務(wù)部、科技部批準(zhǔn)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，這也是北京市首家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

　　前瞻布局積蓄發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　“作為首都北京的開發(fā)區(qū)，我們有責(zé)任代表北京、代表國家參與國際高端產(chǎn)業(yè)前沿的競爭�！睆埐窀嬖V記者，著眼于高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了一系列前瞻性的戰(zhàn)略布局。開發(fā)區(qū)發(fā)展的顯示器、集成電路、云計算等產(chǎn)業(yè)對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭具有戰(zhàn)略意義，在這些領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)所做的不僅是龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持，更是產(chǎn)業(yè)鏈的總體布局。

　　總投資達(dá)280億元、中國內(nèi)地首條自主設(shè)計與自主建設(shè)的京東方8.5代TFT－LCD生產(chǎn)線今年6月在開發(fā)區(qū)投產(chǎn)，京東方由此實(shí)現(xiàn)了從1.8英寸到55英寸全系列主流液晶面板的國產(chǎn)化，打破了韓國、日本和臺灣地區(qū)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，有效緩解了我國電子信息產(chǎn)業(yè)困擾多年的“缺屏之痛”，標(biāo)志著我國在平板顯示這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重大突破性發(fā)展。京東方總裁陳炎順表示，以京東方8.5代線為核心的北京數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園，未來將在開發(fā)區(qū)打造繼星網(wǎng)工業(yè)園之后又一個新的千億元級產(chǎn)業(yè)鏈。

　　今年以來，北京天地超云科技有限公司25款超云服務(wù)器全線面世、國內(nèi)首臺商用模塊化集裝箱式數(shù)據(jù)中心——云箱、我國首個建成投入使用的公共云后臺——北京“祥云工程”中金云后臺先后在開發(fā)區(qū)面世，這些都是我國云計算走向產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志性事件。開發(fā)區(qū)的云計算產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)涵蓋云計算產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，預(yù)計在“十二五”時期將形成2000億元產(chǎn)值，助推北京成為中國乃至全球云計算中心。

　　在風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新一代互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)的步伐都走在全國前列。

　　開發(fā)區(qū)營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動“北京制造”向“北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　這里誕生了北京首個為海外學(xué)人服務(wù)的海外學(xué)人中心，每年設(shè)立1億元海外高層次人才發(fā)展專項資金，已分5批認(rèn)定海外高層次人才109人，入選中央“千人計劃”21人，入選北京市“海聚工程”35人。

　　這里誕生了“星網(wǎng)工業(yè)園”模式。諾基亞將全球研發(fā)總部設(shè)于開發(fā)區(qū)，形成一條全世界最完整、最具規(guī)模的綠色手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，年總產(chǎn)值逾千億元。目前開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)50%以上建立了研發(fā)中心，企業(yè)研發(fā)中心總數(shù)逾300家。

　　這里誕生了我國第一臺云計算服務(wù)器、首個人源化單抗國家Ⅰ類新藥……開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，截至目前已拿出3.4億元資金，對294家（次）企業(yè)的398個項目進(jìn)行扶持，拉動區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入48.6億元。

　　這里誕生了400多家擁有核心技術(shù)和高成長性的初創(chuàng)企業(yè)；“十一五”期間新增40個國家級及省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；開發(fā)區(qū)已有國家級高新技術(shù)企業(yè)229家，15家企業(yè)入選中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“百家創(chuàng)新”型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提升至90%。今年上半年，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提升至96%。緊緊依靠“創(chuàng)新驅(qū)動”，開發(fā)區(qū)走上一條內(nèi)生增長的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　資源整合創(chuàng)新發(fā)展模式

　　位于大興區(qū)亦莊的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是北京市唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，能同時享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策，但發(fā)展的空間較小，大興區(qū)則有廣闊發(fā)展空間。2010年初，北京市決定對大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行行政資源整合，兩區(qū)行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置等不變，領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，大興區(qū)委書記林克慶兼任開發(fā)區(qū)工委書記，大興區(qū)區(qū)長李長友兼任開發(fā)區(qū)工委副書記，開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任張伯旭兼任大興區(qū)委副書記、副區(qū)長。一年多來的實(shí)踐證明，這種整合新模式穩(wěn)健務(wù)實(shí)，達(dá)到“1＋1＞2”的效果。

　　開發(fā)區(qū)迅速拓展功能區(qū)12平方公里，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)“擴(kuò)區(qū)”。大興區(qū)為此拆遷18個村莊，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加快形成。亦莊新城功能日益完善，社會管理和建設(shè)加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療文化等資源加快引入，準(zhǔn)備組建街道辦事處和居委會。大興區(qū)獲得開發(fā)區(qū)強(qiáng)有力輻射，兩區(qū)以“北京·亦莊”品牌共同招商，部分在開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)布局到大興其他重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)，目前通過共同招商布局大興的項目21個，投資總額約160億元；大興獲得發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇；整合后開發(fā)區(qū)已累計解決大興區(qū)居民就業(yè)1.2萬余人，促進(jìn)了民生改善。

　　按照北京市“十二五”規(guī)劃，未來五年開發(fā)區(qū)將繼續(xù)走高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展之路，提升高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚和承載能力，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展，建設(shè)成為工業(yè)化、城市化、信息化高度協(xié)調(diào)的國際化高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

編輯:王君飛

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