中共北京市委十屆十次全會(huì)召開(kāi) 提出明年發(fā)展預(yù)期目標(biāo) 加快建設(shè)先進(jìn)文化之都
中共北京市委十屆十次全會(huì)于12月19日至21日召開(kāi)。會(huì)議全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，部署2012年各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記劉淇作市委常委會(huì)工作報(bào)告。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印，市委副書(shū)記、市政協(xié)主席王安順出席。
在全會(huì)第二次全體會(huì)議上，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)魯煒作《關(guān)于〈中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的意見(jiàn)〉（審議稿）的說(shuō)明》。全會(huì)第三次全體會(huì)議表決通過(guò)了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的意見(jiàn)》。
另外，全會(huì)還表決通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議關(guān)于同意李曉光同志辭去市委委員的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議關(guān)于王守法、趙春江、馬玉萍3名候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會(huì)的決議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議》。
明年目標(biāo)
GDP增長(zhǎng)8%左右
在全會(huì)第一次全體會(huì)議上，劉淇報(bào)告了市委常委會(huì)工作。郭金龍向全會(huì)報(bào)告了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%以上。
郭金龍?jiān)趫?bào)告中提出了明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求
要充分發(fā)揮消費(fèi)的主導(dǎo)作用，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，深化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)，在穩(wěn)定擴(kuò)大需求規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。
發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，下大力氣抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮國(guó)家文化中心示范作用，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。著力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)體制改革，大力推動(dòng)文化改革發(fā)展。
要努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，加快落實(shí)區(qū)縣功能定位，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
下大力氣治理交通擁堵
要下大力氣治理交通擁堵，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和精細(xì)化管理。緊緊抓住現(xiàn)階段城市發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷取得新成績(jī)、新突破。
要全面做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持積極而為，注重從各方利益結(jié)合點(diǎn)上思考問(wèn)題、完善政策、推進(jìn)改革，辦好惠及民生的大事要事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)對(duì)口支援和區(qū)域合作，進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。
文化發(fā)展
努力取得四個(gè)新突破
劉淇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)首都文化改革發(fā)展新局面，取得四個(gè)新突破。
努力在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系上取得新突破。大力弘揚(yáng)“北京精神”，努力在認(rèn)知、踐行、引領(lǐng)上下功夫。努力在推動(dòng)文化體制改革上取得新突破。著力搭建文化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組建國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建文化金融服務(wù)體系，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
努力在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得新突破。既要加強(qiáng)公共博物館等“硬件”設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)；更要注重 “軟件”建設(shè)，提倡公共文化服務(wù)“零門(mén)檻”，更好地服務(wù)人民群眾。要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在公共文化服務(wù)方面的差距，針對(duì)首都流動(dòng)人口較多的實(shí)際，解決他們的基本文化需求，切實(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)。
努力在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新突破。積極推動(dòng)文化與科技融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”科學(xué)發(fā)展；圍繞打造首都文化“航母”，加快文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度步伐，打造大型文化企業(yè)集團(tuán)；下大力氣抓一批有發(fā)展?jié)摿�、社�?huì)影響好、能夠走向世界、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌文化企業(yè)。
努力在推出文化精品、加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)上取得新突破。明年要抓緊組織一批頂尖人才，創(chuàng)作一批文化精品，展示首都文化改革成就，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
明年工作
穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)控物價(jià)
劉淇在全會(huì)上對(duì)做好明年工作提出總要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，切實(shí)保障和改善民生，以首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。
打造“北京服務(wù)”品牌
劉淇指出，完成明年工作任務(wù)難度很大，關(guān)鍵在于把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，重點(diǎn)要在“求進(jìn)”上奮力拼搏，取得成效。
在加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要進(jìn)一步加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善和發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)的作用，創(chuàng)新使用郊區(qū)集體經(jīng)濟(jì)用地的方式方法，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。
在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，要下大力氣抓好具有潛力的地鐵產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模集成電路裝備產(chǎn)業(yè)等；拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡力支持跨國(guó)公司大型企業(yè)在京發(fā)展，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相融合的實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，切實(shí)提升首都現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展水平，打造“北京服務(wù)”品牌。
千方百計(jì)增加居民收入
在發(fā)展惠及民生方面，要實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。積極研究擴(kuò)大消費(fèi)的政策和措施，千方百計(jì)增加居民收入，下力量開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)；加大民生領(lǐng)域投資力度，加快老舊小區(qū)改造和農(nóng)村民居保溫改造的步伐。明年要全面啟動(dòng)本市現(xiàn)有882棟簡(jiǎn)易樓的改造工作，完成1500萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)房屋抗震加固節(jié)能綜合改造任務(wù)。
爭(zhēng)取試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅
在進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平和深化各項(xiàng)改革方面，要落實(shí)同中央單位簽訂的各框架協(xié)議，引入中央企業(yè)、各地的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)首都的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)首都企業(yè)走出去，在區(qū)域和國(guó)際上開(kāi)拓新的發(fā)展空間。
要積極申請(qǐng)爭(zhēng)取營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)改革，依靠改革調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)發(fā)展的活力。同時(shí)，要加大政府行政管理體制改革的力度，提倡市級(jí)“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)的能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化方面，要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)對(duì)300平方公里農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。確�；就瓿�50個(gè)重點(diǎn)村的城市化改造任務(wù)。
穩(wěn)定房?jī)r(jià)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格
劉淇指出，“求進(jìn)”的基礎(chǔ)是首都的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，要確保首都的安全穩(wěn)定，抓好物價(jià)穩(wěn)定，特別是對(duì)房?jī)r(jià)、房租和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制。
加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)。
著力抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，發(fā)揮好駐京部隊(duì)在首都建設(shè)發(fā)展中的重要作用。
明年主要預(yù)期目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；
城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%左右；
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
明年工作總要求：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，切實(shí)保障和改善民生，以首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。
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