政策支持“給力”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成北京經(jīng)濟(jì)新引擎

時(shí)間:2012-09-18 10:41   來源:新京報(bào)

  重?zé)ü派暮、火爆有趣的游戲、明星璀璨的大片等,皆能帶?dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  數(shù)據(jù)顯示,涵蓋上述諸多領(lǐng)域的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),2011年實(shí)現(xiàn)總收入超過9000億元,已成為北京市服務(wù)業(yè)中的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

  事實(shí)上,自2005年至今,北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直“跑步前進(jìn)”,平均每年增速均高達(dá)20%以上。

  北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,既受益于契合“北京已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代”的時(shí)代趨勢(shì),亦與官方長久以來施以政策、資金等方面的助力密不可分。

  7年發(fā)展進(jìn)入繁榮

  進(jìn)入全面繁榮期的北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),與科技創(chuàng)新組成“雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”,成為北京經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。它在北京落地萌芽,始自2005年。

  這一年,北京市委九屆一次全會(huì)提出,將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為次年北京市的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。有媒體將2006年稱為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)元年。

  而依據(jù)2006年頒布的《分類標(biāo)準(zhǔn)》,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋9大類:文化藝術(shù),新聞出版,廣播、電視、電影,軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù),廣告會(huì)展,藝術(shù)品交易,設(shè)計(jì)服務(wù),旅游、休閑娛樂,其他輔助服務(wù)。

  據(jù)此,無論是潑墨畫就,還是以數(shù)字影像技術(shù)呈現(xiàn)的《清明上河圖》;無論是北京一條叫賣著菜刀、糖葫蘆的小胡同,還是匯集著影像館、過山車的歡樂谷,都屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

  2006年的12月,北京公布了懷柔影視基地、798藝術(shù)區(qū)、潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)等在內(nèi)的10個(gè)首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些特色鮮明的園區(qū),吸引了大量的文化機(jī)構(gòu)和藝術(shù)人口入駐。

  2年后,亦屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇的奧運(yùn)會(huì)在北京開幕。其時(shí),北京特色集聚區(qū)的數(shù)量已增長到了21個(gè)。

  奧運(yùn)會(huì)的舉辦催熱了北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“大腳印”在奧運(yùn)會(huì)開幕式上空綻放后,生產(chǎn)商熊貓煙花產(chǎn)品一時(shí)熱銷;而“卷軸”和“畫卷”則使原本藉藉無名的水晶石名聲大振,成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的代表性公司。

  此后的2009年,被稱為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。這一年,北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1497.8億元,占北京GDP的12.6%,提前實(shí)現(xiàn)了北京市十一五提出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP12%的目標(biāo)。

  北京市統(tǒng)計(jì)局在2010年時(shí)稱,“十一五”期間,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。例如,該年北京市電影票房收入接近12億元,同比上漲46%,連續(xù)4年全國第一。

  2011年底,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)宣布,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從培育引導(dǎo)期轉(zhuǎn)入全面繁榮期。

  目前,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已是北京市服務(wù)業(yè)中的第三大支柱產(chǎn)業(yè),成為首都轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的亮點(diǎn),其與科技創(chuàng)新組成的“雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”,是北京發(fā)展的新航標(biāo)。

  政策支持“給力”

  北京市不斷出臺(tái)資金、人才等方面的配套政策,設(shè)立專項(xiàng)基金,大力扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可謂正當(dāng)其時(shí)。”北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松曾在接受媒體采訪時(shí)表示,第三產(chǎn)業(yè)比重超過75%的北京,已進(jìn)入后工業(yè)化階段。

  “在后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期,是要看你的發(fā)明、創(chuàng)意有多少,你的智慧有多少,你的無形資產(chǎn)有多少。在建設(shè)世界城市、三個(gè)北京的方針指導(dǎo)下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還要發(fā)揮更重要的作用!

  而自明確大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后,北京市就開始不斷施以政策上的扶植。2006年11月,歷時(shí)半年、六易其稿的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的若干政策》出臺(tái)。它被廣泛認(rèn)為是指導(dǎo)北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  《若干政策》共有35條,分8部分。其中的首條為,“進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域,鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。而后的第四條亦強(qiáng)調(diào),對(duì)一切文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體,無論是企業(yè)、事業(yè)單位還是個(gè)人,一視同仁。

  “這表明了我們吸引各方資本興辦文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的決心。”官方在當(dāng)時(shí)的發(fā)布會(huì)上稱。同時(shí),《若干政策》中還涉及實(shí)施人才興業(yè)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加大資金支持等內(nèi)容。

  以加大資金支持為例,北京市設(shè)立了兩個(gè)專項(xiàng)基金——“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金”。前者的資金規(guī)模為每年5億元,用于扶植政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目;后者則用于集聚區(qū)的發(fā)展。

  圍繞《若干意見》這“1”個(gè)政策,北京市不斷出臺(tái)資金、人才等方面的配套政策,逐漸形成了“1+X”的政策體系。

  比如,北京市推出了《關(guān)于金融促進(jìn)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。除鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多元化服務(wù)外,《意見》還提到,將連續(xù)四年,每年統(tǒng)籌100億資金,支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮

  7年間,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從9.7%提高到逾12%,平均每年增速均高達(dá)20%以上。

  經(jīng)過潛心經(jīng)營,2005年—2011年的7年間,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值從674億余元增加到1938.6億余元,占GDP的比重從9.7%提高到逾12%,平均每年增速均高達(dá)20%以上。

  即便在全球經(jīng)濟(jì)低迷、增長乏力的今年上半年,北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亦是逆勢(shì)而上。統(tǒng)計(jì)顯示,今年前五個(gè)月,北京市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)收入2989.5億元,比上年同期增長10.2%;規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額108.7億元。

  同期,北京市完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資113.2億元,同比增長61%!氨本┪幕瘎(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn),就是投融資力度明顯加大!北本┦形幕瘎(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松認(rèn)為。

  此前,官方所總結(jié)的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)有:文化和科技融合發(fā)展成效顯著;傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位更加鞏固;文化航母集群發(fā)展特征顯現(xiàn);園區(qū)集聚發(fā)展格局已經(jīng)形成;文化走出去優(yōu)勢(shì)明顯。

  而“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、科技支撐、體制轉(zhuǎn)型、公共平臺(tái)支撐”5大發(fā)展模式,則為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獨(dú)具的模式。

  文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,與文化市場(chǎng)的火爆密不可分。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,北京全市電影院線觀影人次達(dá)到1703.7萬人次,票房收入7.31億元,分別同比增長21.3%和27.8%;47家主要?jiǎng)?chǎng)和6家體育場(chǎng)館演出6602場(chǎng),迎來觀眾452萬人次,演出收入達(dá)5.01億元。

  而這也刺激了社會(huì)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的熱情。數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,北京市共有民營院團(tuán)530家,平均每月新增11家。而演出機(jī)構(gòu)則有1430家,每月新增25家。

  龍頭企業(yè)方面,截至目前,北京已有上市的文創(chuàng)企業(yè)50家,包括軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)38家以及和廣播、電視、電影業(yè)7家。

  根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末,北京還將新增文化創(chuàng)意上市公司50家,屆時(shí)將形成“北京文化”板塊。(記者 尹聰 蘇曼麗)

編輯:雍紫薇

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