關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主要多邊環(huán)境協(xié)議概述

　　化學(xué)工業(yè)的發(fā)展給人們的日常生活帶來(lái)方便，同時(shí)也給人類健康和環(huán)境帶來(lái)潛在威脅。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）2006 年的數(shù)據(jù)表明，全球化學(xué)產(chǎn)品在今后的15 年內(nèi)將增加80%，其中的大多數(shù)的生產(chǎn)正在從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。

　　過(guò)去發(fā)生的惡性環(huán)境污染突發(fā)事故使國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注化學(xué)品排放對(duì)環(huán)境和人類健康所帶來(lái)的負(fù)面影響，并進(jìn)一步關(guān)注國(guó)內(nèi)和國(guó)際間對(duì)化學(xué)品管理所采取的行動(dòng)。

　　在UNEP 的支持和組織下，國(guó)際社會(huì)達(dá)成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議，對(duì)有毒有害化學(xué)品的環(huán)境無(wú)害管理提供了國(guó)際法律框架（UNEP，2003）。這些協(xié)議包括巴塞爾公約、鹿特丹公約和斯徳哥爾摩公約等。對(duì)于聲明履行公約所規(guī)定的義務(wù)并完成批準(zhǔn)、接受、正式確認(rèn)和最后核準(zhǔn)程序的締約方，這些公約中所規(guī)定的管理機(jī)制和手段具有法定約束力。

　　本文將簡(jiǎn)要介紹以上三個(gè)公約以及其它與化學(xué)品管理有關(guān)的主要國(guó)際機(jī)制，重點(diǎn)側(cè)重于管理體制方面。文章的目的是為化學(xué)品管理處于早期階段的發(fā)展中國(guó)家，提供有毒有害化學(xué)品管理和環(huán)境污染防治方面的參考……

有毒化學(xué)品管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)　　化學(xué)品，特別是有毒化學(xué)品，對(duì)人類健康、安全和環(huán)境帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，世界上幾乎所有國(guó)家都以這樣或那樣的方式對(duì)不同種類化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。但是，對(duì)有毒化學(xué)品予以有利于環(huán)境的管理，對(duì)于很多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)仍然是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大量化學(xué)污染及其對(duì)人類健康、基因結(jié)構(gòu)和繁殖、以及環(huán)境的危害，在世界主要的工業(yè)區(qū)域仍在繼續(xù)。解決這些問(wèn)題需要大量投資、重大法律和政策措施、以及新技術(shù)的開發(fā)。

　　作為國(guó)際社會(huì)的共同努力，很多針對(duì)于化學(xué)品管理的措施已在國(guó)家和國(guó)際層次上實(shí)施，或正在討論之中。本文的目的是對(duì)全球，特別是有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有的和正在起草中的法律、政策和技術(shù)措施予以歸納和總結(jié)。

　　本文討論的主要法律、政策和技術(shù)措施包括化學(xué)品名錄管理、報(bào)告要求和程序、化學(xué)品評(píng)價(jià)與登記、重點(diǎn)和毒性化學(xué)品控制、以標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書為代表的化學(xué)危害通識(shí)制度、企業(yè)界的自愿行動(dòng)、以及正在討論的“國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略措施”……