【理上網(wǎng)來·輝煌十九大】創(chuàng)新全面開放新格局 實(shí)現(xiàn)更均衡更充分發(fā)展

　　涂永紅 中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長，財(cái)政金融學(xué)院教授

　　黨的十九大吹響了新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)斗號(hào)角，規(guī)劃了全面建成小康后分兩步走實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)這一偉大事業(yè)必由之路，也是解決新時(shí)期基本矛盾、實(shí)現(xiàn)更均衡更充分發(fā)展的必由之路。

　　溫故而知新，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。由于歷史、文化、自然稟賦存在差異，世界各國擁有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)行自由的國際貿(mào)易，通過充分的套利機(jī)制，國際市場可以跨境、高效地配置各種生產(chǎn)要素，各國都能獲得程度不同的比較利益和超額收益，增進(jìn)各國人民的福祉。

　　自1978年以來，我國堅(jiān)持將改革開放作為基本國策，取消絕大多數(shù)貿(mào)易管制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶貨幣可兌換，鼓勵(lì)直接投資，對(duì)外開放度逐漸接近發(fā)達(dá)國家水平，在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前貿(mào)易已成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要引擎。通過對(duì)外開放，引進(jìn)外資，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理，我國迅速縮短了與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)鴻溝，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到顯著提升。特別是我國加入WTO后，全方位深度融入國際分工和全球價(jià)值鏈，充分發(fā)揮了廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在外資大規(guī)模流入的驅(qū)動(dòng)下，我國很快成為“世界加工廠”，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。

　　擴(kuò)大開放是我國實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的關(guān)鍵。盡管我國發(fā)展成為全球最大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過30%，但是我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)我國從富起來到強(qiáng)起來的根本性轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持敞開大門，積極參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并發(fā)揮重要的作用，形成全面開放的新格局。通過國內(nèi)外兩個(gè)市場優(yōu)化配置資源，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更寬松、更有利的環(huán)境。

　　“一帶一路”倡議是中國參與全球治理的中國方案，已得到沿線各國的擁護(hù)，應(yīng)該以“一帶一路”建設(shè)為抓手，遵循共商共建共享原則，積極開展國際產(chǎn)業(yè)合作，充分利用我國的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重新塑造我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，邁向高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)更均衡、更充分的發(fā)展，提升我國的綜合實(shí)力，在國際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用并彰顯力量。

　　在全面開放的新格局下，與人民對(duì)美好生活向往相適應(yīng)的均衡發(fā)展，一定是更高水平的供求吻合，是我國與其他國家相互取長補(bǔ)短、互通有無后的供求平衡。鑒于內(nèi)部均衡和外部均衡互為鏡像，這就要求我國保持國際收支總量基本平衡，不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別需要做好以下幾點(diǎn)：

　　第一，以創(chuàng)新推動(dòng)科技進(jìn)步，在高端制造領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成足夠多的有國際影響力的中國企業(yè)和中國品牌，這是實(shí)現(xiàn)中國從全球分工鏈低端走向中高端的必由之路。第二，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，重點(diǎn)是建設(shè)多層次金融市場，構(gòu)建高效、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要的投融資渠道、機(jī)制和平臺(tái)，引導(dǎo)國內(nèi)外雙向投資，加強(qiáng)財(cái)政金融產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮投資在打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用。第三，大力推動(dòng)人民幣國際化，在互利共贏的前提下，推動(dòng)人民幣在一帶一路沿線國家進(jìn)行原油、鐵礦石等大宗商品的計(jì)價(jià)結(jié)算，增加人民幣金融產(chǎn)品，構(gòu)建更加順暢的人民幣國際循環(huán)機(jī)制，為貿(mào)易、投資便利化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為減少美元匯率波動(dòng)沖擊、防范匯率風(fēng)險(xiǎn)增添保障。