言必信 彰顯中國擴(kuò)大開放的世界擔(dān)當(dāng)

　　2018年4月10日，國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講時(shí)提出擴(kuò)大開放四大舉措，分別為：大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。這些重大舉措一經(jīng)提出舉世矚目，國際社會(huì)高度期待。（4月10日央視網(wǎng)）

　　改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。一年前，習(xí)近平主席在博鰲提出的四大開放舉措，充分彰顯了中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。一年來，中國言必信，行必果，用實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)兌現(xiàn)了習(xí)近平主席一年前的承諾，真正在落地見效上做到了宜早不宜遲，宜快不宜慢。

　　市場準(zhǔn)入更寬。一年來，我國大幅度放寬市場準(zhǔn)入。以金融業(yè)開放為例，瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51％，實(shí)現(xiàn)絕對控股；安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)獲準(zhǔn)籌建，成為我國首家外資保險(xiǎn)控股公司；美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入我國信用評(píng)級(jí)市場；美國運(yùn)通公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)的申請已經(jīng)審查通過。另外，3月29日，證監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站披露已于近日依法核準(zhǔn)設(shè)立摩根大通證券（中國）有限公司、野村東方國際證券有限公司。這兩家證券公司外資占比均為51％……樁樁件件舉措兌現(xiàn)了習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域的承諾。

　　投資環(huán)境更優(yōu)。一年來，我國創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。在去年組建國家市場監(jiān)督管理總局等新機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端的基礎(chǔ)上，我國多地積極改善營商環(huán)境，提高服務(wù)水平。比如，北京提出簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管等措施，上海提出政府要當(dāng)好“店小二”。2018年10月31日，世界銀行公布的2019年全球營商環(huán)境報(bào)告中，中國排名大幅提升，從78位提高到46位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。同時(shí)，今年6月底之前，我國還將再次修訂發(fā)布外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。進(jìn)一步縮減負(fù)面清單條目，擴(kuò)大增值電信、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

　　產(chǎn)權(quán)保護(hù)更強(qiáng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。一年來，我國重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政上訴案件。在2019年政府工作報(bào)告中提到，將全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。今年，我國還將加大執(zhí)法力度，加快推動(dòng)專利法修改，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，綜合運(yùn)用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等多種渠道，加大對侵權(quán)行為的懲治力度，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道，盡可能地把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

　　擴(kuò)大進(jìn)口更實(shí)。內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。一年來，我國在擴(kuò)大進(jìn)口上取得實(shí)實(shí)在在成效。去年，中國開世界之先河，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，來自全球170多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)，紛紛亮出“寶貝”產(chǎn)品，共享中國發(fā)展新機(jī)遇。短短6天，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元，成為中國主動(dòng)開放市場的重大政策宣示和行動(dòng)。在降低進(jìn)口關(guān)稅上，在2019年的政府工作報(bào)告指出，2018年我國的關(guān)稅總水平由9.8％降至7.5％。不僅如此，為了鼓勵(lì)進(jìn)口，我國還在持續(xù)降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)，比如行郵稅。從今年4月9日起，還將調(diào)降對個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率，其中對食品、藥品等商品，稅率由15％降至13％；紡織品、電器等由25％降為20％。

　　開放才能共贏，封閉必然落后。有理由堅(jiān)信，一個(gè)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的中國必將進(jìn)一步與世界深度交融，深層互動(dòng)，不斷書寫共同發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代傳奇，為全球發(fā)展繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。（南方網(wǎng)羅振瑞）