北京營商環(huán)境名列全球28位 “秘訣”在于“三個(gè)堅(jiān)持”

　　【新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京10月26日訊 記者董碧娟報(bào)道：世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，北京作為樣本城市之一，得分78.2分，超過部分歐盟國家和經(jīng)合組織（OECD）成員國水平。按照世行經(jīng)濟(jì)體的城市排名，北京分值相當(dāng)于名列28位，超過29位的日本東京。

　　北京優(yōu)化營商環(huán)境的“秘訣”是什么？北京市副市長王紅道出了“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持銳意創(chuàng)新，率先探索，強(qiáng)力推進(jìn)改革；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵難題，精準(zhǔn)推進(jìn)改革；堅(jiān)持一抓到底，務(wù)求實(shí)效，提升企業(yè)更多獲得感。

　　兩年來，北京市積極探索，深化“放管服”改革，率先推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的突破性改革措施。先后出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境1.0版和2.0版系列政策149項(xiàng)，改革措施達(dá)191項(xiàng)。針對企業(yè)集中反映的辦理建筑許可手續(xù)多、時(shí)間長的問題，北京在全國率先推行社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、登記全封閉式項(xiàng)目管理模式，構(gòu)建“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多測合一”“多驗(yàn)合一”的高效審批模式；將14個(gè)審批部門的審批職能，能取消的堅(jiān)決取消，能合并的立即合并，審批服務(wù)事項(xiàng)由224項(xiàng)精簡至107項(xiàng)；將原來涉及7個(gè)部門8個(gè)事項(xiàng)的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收改為聯(lián)合驗(yàn)收。根據(jù)今年世行報(bào)告，北京辦理建筑許可時(shí)間壓縮了32%，環(huán)節(jié)壓縮了18%，排名相當(dāng)于從去年的132位躍升至32位，提高100位。

　　為了進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感，北京市不斷探索建立“問題清單+高位調(diào)度”的常態(tài)化、滾動(dòng)式改革推進(jìn)模式，強(qiáng)化企業(yè)和群眾第三方的日常監(jiān)督，打通從政策出臺(tái)到落地生根的“最后一米”。據(jù)世界銀行2019年、2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，北京開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等重點(diǎn)指標(biāo)共壓縮辦事時(shí)間64%，辦事環(huán)節(jié)32%。與此同時(shí)，營商環(huán)境改革直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本達(dá)30億元；北京市頂格實(shí)施國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)達(dá)1800億元。

　　“這些改革也得到了企業(yè)和群眾的廣泛認(rèn)可，兩年來市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳共收到錦旗3487面，表揚(yáng)信4384封�！蓖跫t說。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，北京積極構(gòu)建行政執(zhí)法司法審判多元調(diào)節(jié)、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律七位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的格局。

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京16個(gè)區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心工作站71個(gè)，定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)全覆蓋。建立了10家行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，培養(yǎng)了242人的人民調(diào)解員隊(duì)伍，截至2019年9月，共調(diào)解糾紛9608件，結(jié)案6144件，調(diào)解成功率64.10%。調(diào)解的平均用時(shí)是15天左右。