治理者說(shuō)：強(qiáng)化基層黨建，引領(lǐng)治理創(chuàng)新
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。只有黨的基層組織強(qiáng)起來(lái)，黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)，黨的工作強(qiáng)起來(lái)，才能凝聚逐夢(mèng)前行的力量。
近年來(lái)，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展“美好鼓樓、精治共造”社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，探索“黨建+社會(huì)治理”實(shí)踐，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升�？梢哉f(shuō)，立足社會(huì)治理、聚焦公共服務(wù)，基層黨建就有了抓手，在實(shí)踐中提升黨建水平與服務(wù)質(zhì)量就能有的放矢。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)解決社會(huì)治理“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。近些年，鼓樓區(qū)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置和功能，推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理網(wǎng)格一體化，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的共建共治共享社會(huì)治理格局。一方面，提升引領(lǐng)力，把任務(wù)落到網(wǎng)格中；另一方面，提升組織力，把支部建在網(wǎng)格上；同時(shí)，注重提升服務(wù)力，把民心凝聚于網(wǎng)格中。以網(wǎng)格為基本單位，推進(jìn)公共服務(wù)、社區(qū)治理、為民服務(wù)等工作，合力推動(dòng)社會(huì)治理集成改革落地落實(shí)，確保中央的要求落實(shí)到基層。
以系統(tǒng)治理解決社會(huì)治理“怎么抓”的問(wèn)題�！吧厦媲l線，下面一根針”，基層的社會(huì)治理工作相對(duì)繁雜，如何激發(fā)治理活力、調(diào)動(dòng)治理積極性很關(guān)鍵。鼓樓區(qū)構(gòu)建了以黨建強(qiáng)基深化善治、智慧平臺(tái)深化綜治、協(xié)商全領(lǐng)域深化自治、文明實(shí)踐深化德治、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)深化法治、多元融合深化共治的“六維共治”體系，切實(shí)為基層黨組織開(kāi)展治理提供有力抓手。
以數(shù)據(jù)思維解決社會(huì)治理“精準(zhǔn)抓”的問(wèn)題。社會(huì)治理要下好“繡花功夫”，離不開(kāi)信息技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)的支撐。鼓樓區(qū)建立了智慧鼓樓聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，打通了23個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，形成了區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)動(dòng)態(tài)塊數(shù)據(jù)，區(qū)、街、社區(qū)有了自己的指揮中心，探索一屏知全區(qū)、一網(wǎng)管治理的市域智慧治理模式。比如，為全面了解民生需求、優(yōu)化資源配置，鼓樓區(qū)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，編排年度民生實(shí)事項(xiàng)目，完成265個(gè)老舊小區(qū)、9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造，增加中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)，回應(yīng)了群眾關(guān)切。又如，為有效防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，完善了區(qū)、街、社、網(wǎng)格四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，定期梳理問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，靶向解決各類難題，做到“隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格”。精準(zhǔn)服務(wù)群眾、精準(zhǔn)配置資源、精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)，“黨建+社會(huì)治理”讓黨組織的服務(wù)延伸至社會(huì)各個(gè)角落。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增�！眲�(chuàng)新社會(huì)治理體制，要把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)。新時(shí)代，立足實(shí)際，不斷探索踐行更有力量的基層黨建，創(chuàng)新完善更有實(shí)效的社會(huì)治理，就一定能做好強(qiáng)基固本筑堡壘的基層黨建工作。
�。ㄗ髡邽榻K省徐州市鼓樓區(qū)委書(shū)記）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月06日 05 版）
