如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)？八位專家為您解讀習(xí)近平總書記八點要求
統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議23日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，“我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的”，并就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出八點要求。
“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起�！比绾斡行驈�(fù)工復(fù)產(chǎn)？八位專家為您解讀習(xí)近平總書記八點要求，以智戰(zhàn)“疫”，一起來看。
第一，落實分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)
中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 孫英：
當前疫情對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些影響，尤其是對中小企業(yè)、民營企業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們對這些現(xiàn)實問題，還有后續(xù)的一些潛在的影響，要做到心中有數(shù)、并且要積極地進行應(yīng)對。當前，各級政府的主要任務(wù)就是要盡量將疫情影響降到最低，確保實現(xiàn)年度的經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)目標。要做到這一點，確確實實要處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩者的關(guān)系。第一，認識到位；這兩項工作都是當前極端重要的工作，哪項工作都不能放一放、緩一緩，必須兩手抓、兩手硬、兩促進，必須要取得雙戰(zhàn)雙勝，要有信心、要有決心。第二，措施到位；打好總體仗，兩項工作要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，要依據(jù)疫情的輕重，分區(qū)、分類、分級抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)的落實，著力解決因為疫情帶來的各種困難，重點推進企業(yè)和項目的復(fù)工和開工，落實分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第三，要關(guān)懷到位；疫情出現(xiàn)以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，這是我們中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，也是以人民為中心發(fā)展思想的一個具體的實踐，更是政府要抓好這兩項工作的根本要求。我們要做工作的同時，把人文關(guān)懷、把心理健康的關(guān)心送到每一個人心中，平復(fù)大家內(nèi)心的焦慮和情緒。只有這樣，才能把大家的決心和信心激發(fā)出來，更好地投入到工作當中去。
第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度
中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授 張占斌：
針對疫情帶來的影響，研究制定相應(yīng)政策措施，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，具有緊迫性。當下，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。問題導(dǎo)向，就是針對疫情帶來的影響，加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，就要在財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策、社保政策等方面有新的舉措，繼續(xù)推出一批重要改革方案。目標導(dǎo)向，就是要確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃任務(wù)圓滿完成，要通過加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。兩手抓，兩手都要硬。確保人民群眾生命健康安全，確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展不滑坡。結(jié)果導(dǎo)向，就是要聚焦重點、緊盯實效，克服形式主義、官僚主義，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域盯住抓落實，通過加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，贏得這兩場“戰(zhàn)爭”的勝利，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋?/p>
第三，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措
中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員 胡敏：
疫情對當前和今后一個時期帶來重要影響的，可能就是就業(yè)問題。我們看到，最近人力社會保障部、還有許多地方圍繞保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)已經(jīng)出臺了一系列措施。當下就是要更大力度地實施好就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計多措并舉保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。一是從政策上多措并舉，把支持企業(yè)穩(wěn)崗擺在首位。要聚焦受疫情影響最嚴重的加工制造業(yè)，住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)企業(yè)面臨的成本壓力和資金緊張兩大難點、痛點，政策要注重從融資角度為企業(yè)“開源”。二是大力拓展就業(yè)空間、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加大待就業(yè)者的職業(yè)技能培訓(xùn)。要加大投資創(chuàng)造就業(yè)，可以加快發(fā)行使用地方政府專項債券，優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目。要加快發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與擴大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動，以更多創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟來拓展就業(yè)空間，擴大崗位供給。要更好發(fā)揮政府采購、購買服務(wù)對擴大就業(yè)的帶動作用。未來的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會管理服務(wù)等有大量專業(yè)性的就業(yè)需要，要擴大這方面的技能培訓(xùn)，提升勞動者技術(shù)技能水平，充分開拓服務(wù)市場的就業(yè)潛能。還要促進勞動者多渠道就業(yè)，進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第四，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)
山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師 鄭敬斌：
滄海橫流，方顯英雄本色；關(guān)鍵時刻，更見中國制度優(yōu)勢。集中力量辦大事是中國成就事業(yè)的重要法寶，是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。從社會主義事業(yè)的艱苦探索到改革開放道路的開辟踐行再到新時代變革發(fā)展的持續(xù)推進，集中力量辦大事凝結(jié)了全國人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的實踐探索經(jīng)驗。也正是在集中力量辦大事的制度效能發(fā)揮下，才實現(xiàn)了中國從百廢待興到走向富強的跨越式發(fā)展，也在防災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅等關(guān)鍵時期展現(xiàn)出強大優(yōu)勢，是社會主義事業(yè)的天然優(yōu)勢和推動力量。
當前，在這場疫情的嚴峻斗爭中，發(fā)揮集中力量辦大事這一優(yōu)勢是中國人民在歷史實踐中作出的堅定選擇。我們要高度重視并發(fā)揮“集中力量辦大事”這一制度優(yōu)勢，匯聚起“全國一盤棋”的磅礴偉力，形成戰(zhàn)勝疫情不可阻擋的必勝偉力。
第五，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心主任、教授 李政：
企業(yè)一定要依照“科學(xué)防控、精準施策”原則對復(fù)工程序進行審視。也就是說，任何審批手續(xù)，如果屬于科學(xué)、有效、精準、高效的就可以實施，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，否則就要調(diào)整和取締。政府部門一定要換位思考，在確保防控效果的同時，提高復(fù)工效率、減少企業(yè)和個人負擔。當前，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采取網(wǎng)絡(luò)化、集約化審批。
另外，區(qū)域之間要做好溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一審批流程和相關(guān)手續(xù)，避免重復(fù)填表和申報，這樣既能起到一定的防控效果，又能提高企業(yè)復(fù)工效率和生產(chǎn)效率。
第六，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員 王玉斌：
“人誤地一時，地誤人一年”。春耕春種在即，謀劃好當下及全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為迫切，十分重要。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織亟需在做好疫情防控工作的同時，積極組織和服務(wù)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。筆者認為，當前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)重點做好以下工作。
一是統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，做到防控、保供不斷檔情非重點防控地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織要由抗疫情為主轉(zhuǎn)向抓生產(chǎn)、保供給、抗疫情并重。
二是適應(yīng)發(fā)展新形勢，探索創(chuàng)新勇?lián)�。在�?yīng)對此次新冠肺炎疫情過程中，生產(chǎn)、保供、防疫工作也會根據(jù)情勢變化和相關(guān)不確定性，產(chǎn)生一些新的商業(yè)形態(tài)與模式。三是分類指導(dǎo)多助力，政策措施肩上扛。疫情防控措施可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運銷等造成一定障礙，相關(guān)部門應(yīng)當突出分類指導(dǎo)，積極服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第七，切實保障基本民生
西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 王強：
“生命重于泰山”，人民健康是社會文明進步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強的重要標志。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民身體健康，關(guān)系到人民生活水平和質(zhì)量，為此要緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
面對疫情，各級政府和黨委要牢記“人民利益高于一切”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，將宗旨意識轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)“疫”行動，切實增強人民群眾的安全感；面對疫情，各級政府和黨委要“凝聚人民力量”，在發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的同時，廣泛動員群眾，組織群眾，凝聚群眾，上下同心，眾志成城，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線，匯聚起抗擊疫情的強大合力；面對疫情，各級政府和黨委要實現(xiàn)信息的公開和共享，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)理性認識疫情，提升人民群眾的認知水平，守好流動關(guān)口，消除防控盲區(qū)，“不讓魔鬼藏匿”，讓疫情防控成為一堂生動的思想政治理論課。
第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教員、副教授 周躍輝
今年一開局，新冠肺炎疫情使大家普遍擔心這次疫情會對中國經(jīng)濟帶來負面影響。我們認為，這次疫情短期內(nèi)會對消費、投資等帶來較大負面影響，但從長期來看，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。具體來看2019年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出四個顯著特點。第一，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長。第二，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。第三，就業(yè)持續(xù)擴大和價格總體穩(wěn)定。第四，外貿(mào)進出口與外資逆勢增長。服務(wù)貿(mào)易逆差較上年有所收窄。這也說明中國經(jīng)濟的韌性在加強。在環(huán)境復(fù)雜嚴峻的條件下，中國經(jīng)濟確實具有強大的韌性、潛力和回旋空間，也說明了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
當然，我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。下一階段，我們還是要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署進一步做好“六穩(wěn)”工作，打好疫情攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄙY料綜合自人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)理論頻道、《學(xué)習(xí)時報》、《經(jīng)濟日報》）
