打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗 收官之年習(xí)近平總書記再部署再動(dòng)員
人民網(wǎng)北京3月7日電 （萬(wàn)鵬 吳兆飛 任一林）“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)�！敝泄仓醒肟倳洝�(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月6日在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這次座談會(huì)是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。
人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者圍繞“脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就”“黨的領(lǐng)導(dǎo)與脫貧攻堅(jiān)”等話題第一時(shí)間采訪了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授洪向華，吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授李政等多位專家學(xué)者。
目標(biāo)接近完成 成就前所未有
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，凝聚了全黨全國(guó)各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來的�！�
胡敏指出，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)上取得前所未有的成就，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。一是在脫貧數(shù)量上、規(guī)模上、質(zhì)量上前所未有。目前區(qū)域性整體貧困基本得到解決，貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。二是脫貧攻堅(jiān)方式前所未有。通過開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。三是參與脫貧人口之多、力量之大、治理能力之強(qiáng)前所未有。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過開展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是中國(guó)精準(zhǔn)脫貧方案和成果得到了國(guó)際社會(huì)的充分認(rèn)可，也為國(guó)際上脫貧提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
洪向華表示，我們?nèi)〉们八从谐删偷脑蚴鞘裁茨�？從�?xí)近平總書記的講話可以看出，原因主要有三個(gè)。一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取超常規(guī)舉措，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，才取得這樣前所未有的成就。第二個(gè)重要的原因是發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的集中力量辦大事、強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力量的優(yōu)勢(shì)。憑借政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，在全社會(huì)構(gòu)筑了扶貧的強(qiáng)大合力，建立了中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度體系。第三個(gè)重要的原因是廣大基層干部奮斗在脫貧攻堅(jiān)的第一線，下沉到最基層，為脫貧攻堅(jiān)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
“脫貧攻堅(jiān)成就的取得也離不開基層黨員干部和基層工作者的奉獻(xiàn)付出。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理研究智庫(kù)助理研究員馬峰在談到取得成就的原因時(shí)表示，基層黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中沖鋒在前，以自己的切實(shí)行動(dòng)踐行著黨的初心使命，類似于駐村“第一書記”這樣的群體，他們把自己“掰開了”“揉碎了”，為脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，時(shí)間緊、任務(wù)重，作為脫貧攻堅(jiān)政策的具體執(zhí)行者，基層人員仍不能有半點(diǎn)的麻痹大意，在這最后關(guān)頭，要確保以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“定盤星”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命�！�
李政指出，黨的十八大以來，我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧工作取得了決定性進(jìn)展。而這一切都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這源于中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，源于廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的執(zhí)著追求、拼搏進(jìn)取，源于廣大人民群眾的愛國(guó)愛黨、艱苦努力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“定盤星”。脫貧攻堅(jiān)越到最后越艱難，越需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定必勝的信念，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)也就提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。改革開放以來，中國(guó)貧困人口減少了上億人，是世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這是不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是脫貧攻堅(jiān)的根本保障和根本優(yōu)勢(shì)�！蔽靼步煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授李永勝表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)意義重大，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。首先，黨是脫貧攻堅(jiān)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅(jiān)才有強(qiáng)有力的組織保障和政治保障。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定了全黨全社會(huì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。同時(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能有力整合和充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。最后，人民群眾是脫貧攻堅(jiān)的根本依靠力量，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能凝聚民心，激發(fā)人民的創(chuàng)造力量，調(diào)動(dòng)人民的積極性，形成脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，組織和動(dòng)員人民群眾，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
洪向華認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)工作一直都是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。通過抓好黨建促進(jìn)脫貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這說明黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)站的重要保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供思想保證。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的諸多論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為脫貧攻堅(jiān)提供思想保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供組織保證。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；充分發(fā)揮黨員脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用；充分發(fā)揮干部在脫貧攻堅(jiān)中的骨干引領(lǐng)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供作風(fēng)保證。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
全面勝利任重道遠(yuǎn) 集中精力防止懈怠
萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠�！�
李政認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)越是到最后越是艱難，越需要啃硬骨頭，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更要繃緊脫貧攻堅(jiān)這根弦。從社會(huì)民生來看，因病返貧致貧和因疫情等災(zāi)害返貧致貧的情況都會(huì)發(fā)生，已脫貧人口中還有很多人存在著返貧風(fēng)險(xiǎn)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大，智能技術(shù)的發(fā)展，也可能會(huì)出現(xiàn)新的貧困問題。這說明，鞏固脫貧成果的難度很大，既要完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)也要降低重新返貧的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利任重道遠(yuǎn)，更需集中精力防止懈怠。
“脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)來之不易，放到國(guó)際上進(jìn)行比較更見含金量�！敝袊�(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授楊宏山告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，地方政府尤其是基層工作者付出了巨大努力。反貧困是國(guó)家治理的長(zhǎng)期主題。在國(guó)家財(cái)政和相關(guān)政策支持下，到2020年底實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽后，全國(guó)各地發(fā)展仍會(huì)有先進(jìn)和落后之分，家庭經(jīng)濟(jì)狀況也還有富裕和貧困之分。落后地區(qū)的發(fā)展仍需要國(guó)家提供支持，收入水平低于一定程度的家庭，仍需要政府提供必要的支持。從這個(gè)意義上講，貧困地區(qū)摘掉窮帽子，也只是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的一個(gè)階段性勝利。在貧困縣全部摘帽后，反貧困將從針對(duì)絕對(duì)貧困家庭轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困問題，在公共政策上需要更加注重提升落后地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，包括改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，支持社會(huì)力量組織起來，參與反貧困治理等。
攻堅(jiān)克難狠抓落實(shí) 保質(zhì)保量完成任務(wù)
為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，習(xí)近平總書記做出了六項(xiàng)“部署”，“第一，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)”“第二，努力克服疫情影響”“第三，多措并舉鞏固成果”“第四，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定”“第五，嚴(yán)格考核開展普查”“第六，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”。
洪向華表示，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難重在落實(shí)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住重點(diǎn)工作就是要聚焦深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。揚(yáng)優(yōu)勢(shì)就是要繼續(xù)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)全黨全國(guó)各族人民的積極性主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地苦干。補(bǔ)短板就是要補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。強(qiáng)弱項(xiàng)就要對(duì)已脫貧的人口開展全面排查，查找漏洞缺項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。
惟其艱難，方顯勇毅。新冠肺炎疫情為脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn)，為此，胡敏表示，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與疫情防控是當(dāng)前“兩手抓”的一個(gè)重要內(nèi)容，落實(shí)到具體執(zhí)行就是要精準(zhǔn)分類施策。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)；沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。比如，要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來認(rèn)為，要努力爭(zhēng)創(chuàng)戰(zhàn)“疫”與戰(zhàn)貧雙贏新格局。習(xí)近平總書記就如何處理疫情與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的論述，給出了疫情情況下如何開展脫貧攻堅(jiān)的路徑圖，方向清晰，實(shí)事求是，可操作性強(qiáng)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力。
李永勝認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須保質(zhì)保量完成。各級(jí)黨委和政府要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利�；鶎痈刹恳獦淞⒃绞瞧D險(xiǎn)越向前的決心和脫貧攻堅(jiān)必定勝利的信心，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。
