在化危為機中贏得發(fā)展主動權
嚴書翰
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用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，運用科學世界觀和方法論準確把握“�！焙汀皺C”的關系、當前和長遠的關系、客觀條件和主觀能動性的關系，善于化危為機，贏得發(fā)展主動權。廣大黨員、干部要在關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，既有洞察風險的眼光，又有高超的防范化解風險挑戰(zhàn)和化危為機的能力。
習近平總書記在浙江考察時指出：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機。隨著境外疫情加速擴散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇。要深入分析，全面權衡，準確識變、科學應變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇�！边@一重要論述為我們變壓力為動力、化危為機，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務提供了重要遵循。化危為機，贏得發(fā)展主動權，要運用科學世界觀和方法論，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，有效防范化解前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。
打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)
習近平總書記強調(diào)：“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)�！边@是應對風險挑戰(zhàn)的根本要求，對于我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利具有重要指導意義。
在抗擊疫情的斗爭中，習近平總書記親自指揮、親自部署。習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：“只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務�！绷暯娇倳涍�就落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)、加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措、堅決完成脫貧攻堅任務、推動企業(yè)復工復產(chǎn)、不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、切實保障基本民生、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等方面作出重要部署。這些重要論述和重要部署為化危為機、贏得發(fā)展主動權指明了方向、提供了遵循。
善于化危為機、贏得發(fā)展主動權，要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展。必須清醒地看到，新冠肺炎疫情不會動搖我國長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎。有黨的堅強領導，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有萬眾一心、眾志成城的民族精神，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和充足的政策空間，我們完全有條件、有能力、有信心戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，化危為機，牢牢把握發(fā)展主動權。
運用科學世界觀和方法論化危為機，贏得發(fā)展主動權
辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。運用這一科學世界觀和方法論統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，重在準確把握“�！焙汀皺C”的關系、當前和長遠的關系、客觀條件和主觀能動性的關系，從而善于化危為機、贏得發(fā)展主動權。
準確把握“�！焙汀皺C”的關系。辯證唯物主義認為，對立統(tǒng)一規(guī)律即事物矛盾雙方既對立又統(tǒng)一，是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，“危”和“機”可以在一定條件下互相轉化。努力克服危機帶來的負面影響，正確總結應對危機的經(jīng)驗教訓，就能夠創(chuàng)造發(fā)展機遇。新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。我們要不斷強化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預防控制體系，改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，為保障人民生命安全和身體健康筑牢防線。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。將這些潛力有效轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，有利于提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位，進一步釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能。
準確把握當前和長遠的關系。從當前看，突如其來的疫情從消費、生產(chǎn)、就業(yè)等方面對我國經(jīng)濟形成沖擊，增大了全年經(jīng)濟運行的不確定性。疫情期間餐飲、旅游、住宿、客運等大面積暫時停止運營，嚴格的隔離措施和限制人員流動直接影響線下消費活動，對部分服務行業(yè)形成較大沖擊。但從長遠看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，這是由我國基本國情、發(fā)展基礎、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿蛣幽堋Ⅲw制和制度條件、發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策、發(fā)展目標等因素共同決定的。比如，從發(fā)展基礎看，我國已成為世界第一制造大國，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。從宏觀經(jīng)濟看，改革開放以來我國經(jīng)濟始終保持高速或中高速增長，并在改革開放實踐中探索建立了社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控制度體系和機制。當前，我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，消費和服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率持續(xù)上升，城鎮(zhèn)化快速推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。從發(fā)展?jié)摿蛣幽芸�，我國致力于解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展動能是巨大和持久的。從制度機制看，黨的十九屆四中全會系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢特別是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”在抗擊疫情的斗爭中得到充分驗證。國際社會普遍認為，中國采取的堅決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力，為世界防疫樹立了典范。這些制度優(yōu)勢也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。準確把握當前和長遠的關系，我們就能進一步堅定信心，更好化危為機。
準確把握客觀條件和主觀能動性的關系。辯證唯物主義要求既承認客觀條件的重要性，又重視發(fā)揮人的主觀能動性。當前，我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復。同時，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，既要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備；又要充分發(fā)揮主觀能動性，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力爭取最好的結果。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、化危為機。
打造銳意進取、奮發(fā)有為、關鍵時頂?shù)米〉狞h員干部隊伍
習近平總書記指出：“這次疫情防控斗爭是對各地區(qū)各單位管黨治黨水平、領導班子和黨員干部隊伍建設水平實打實的考驗。”善于化危為機，贏得發(fā)展主動權，關鍵在人。黨員、干部特別是領導干部既要有洞察風險的眼光，又要有高超的防范化解風險挑戰(zhàn)和化危為機的能力。
“疾風知勁草，板蕩識誠臣�！蹦懿荒艽蜈A這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。黨員、干部政治上過不過得硬，就要看關鍵時刻靠不靠得住。在這場疫情防控的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。衛(wèi)生健康部門專家和醫(yī)護人員中的黨員主動請纓、勇挑重擔，不少醫(yī)院設置黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員攻關組，最危險、最繁重的崗位總是有黨員堅守的身影；基層黨員、干部積極投身疫情防控第一線，不怕困難、日夜奮戰(zhàn)，認真做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作，穩(wěn)定群眾情緒、增強社會信心。在疫情防控斗爭中，黨員干部隊伍的精神狀態(tài)、工作作風、能力素質等都經(jīng)受住了嚴峻考驗，這是我們變壓力為動力、化危為機的重要保障。
中華民族偉大復興正處在關鍵時期，我國改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發(fā)有為、關鍵時頂?shù)米〉狞h員、干部。關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，善于化危為機，贏得發(fā)展主動權，要求黨員、干部特別是領導干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來。認清肩負的責任使命，增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，力戒形式主義、官僚主義。不斷砥礪作風、提高本領，努力增強綜合能力和駕馭能力，學習掌握自己分管領域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領導。認真履行領導責任尤其是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。
�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
《 人民日報 》（ 2020年04月16日 09 版）
