人民要論：我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)在抗擊疫情中的力量彰顯
曲青山
突如其來的新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)并迅速蔓延，對(duì)全世界是一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國(guó)用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用三個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。而同時(shí)，一些西方國(guó)家特別是美國(guó)的疫情還在不斷擴(kuò)散蔓延，確診病例數(shù)和死亡人數(shù)每天刷新、不斷攀升。中國(guó)同一些西方國(guó)家特別是美國(guó)的抗疫形成了鮮明對(duì)比和巨大反差。由此，我們可以得出什么認(rèn)識(shí)？回顧和總結(jié)到現(xiàn)在為止的抗擊疫情整個(gè)過程，對(duì)我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，具有重要意義。
關(guān)鍵作用：領(lǐng)導(dǎo)力量的彰顯
在這次抗擊疫情中，我們看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中領(lǐng)導(dǎo)力量所起的關(guān)鍵作用。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力量是什么？就是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)人民的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，這是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，不斷被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明了的一個(gè)真理。這個(gè)真理在這次抗擊疫情斗爭(zhēng)中又一次得到新的驗(yàn)證。
這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢(shì)、綜合研判，沉著冷靜、從容應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書記主持召開14次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、4次中央政治局會(huì)議以及其他會(huì)議。黨中央及時(shí)決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)抗擊疫情作出一系列重大戰(zhàn)略部署。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是由于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，全國(guó)抗擊疫情各項(xiàng)工作主攻方向明確、工作重點(diǎn)突出，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局。我國(guó)抗擊疫情的果斷決策和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，與美國(guó)等一些西方國(guó)家的決策混亂、措施不力，形成強(qiáng)烈對(duì)比�？箵粢咔榈奶厥鈱�(shí)踐，使我們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力。
引領(lǐng)作用：思想力量的彰顯
在這次抗擊疫情中，我們看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中思想力量所起的引領(lǐng)作用。這個(gè)思想力量是什么？就是黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)指引。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。這些重要講話和重要指示批示，為抗擊疫情提供了根本遵循。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。我國(guó)抗擊疫情工作是在科學(xué)思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，抗擊疫情所取得的成效是思想引領(lǐng)的結(jié)果。習(xí)近平總書記在抗擊疫情一開始，就強(qiáng)調(diào)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”，及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求；確定堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)；明確疫情防控的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”是人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；明確湖北和武漢是全國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)、疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；提出不同地區(qū)不同階段“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”和“外防輸入、內(nèi)防反彈”的明確要求；強(qiáng)調(diào)緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率；提出用法治思維和法治方式開展工作；強(qiáng)調(diào)要努力把疫情影響降到最低程度，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定；提出讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)；提出領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高工作本領(lǐng)；提出要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線；確定積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持，廣泛開展對(duì)外合作交流，提供力所能及的對(duì)外援助；提出有效開展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，積極支持國(guó)際組織發(fā)揮作用，堅(jiān)決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)；等等。習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的一系列重要論述，給了我們方向和方法，也給了我們信心和力量。它來自實(shí)踐，又指導(dǎo)著實(shí)踐，是我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的強(qiáng)大思想武器。
基礎(chǔ)作用：國(guó)家力量的彰顯
在這次抗擊疫情中，我們看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中國(guó)家力量所起的基礎(chǔ)作用。這個(gè)國(guó)家力量是什么？就是全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事，舉國(guó)一致，行動(dòng)高效。我國(guó)制度的這個(gè)優(yōu)勢(shì)，是由我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和國(guó)家政權(quán)的組織形式所決定的。這個(gè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益上。在綜合國(guó)力弱的時(shí)候，這個(gè)優(yōu)勢(shì)能夠顯現(xiàn)出來；在綜合國(guó)力強(qiáng)的時(shí)候，這個(gè)優(yōu)勢(shì)更能凸顯出來。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量集中攻關(guān)，“用創(chuàng)紀(jì)錄短的時(shí)間甄別出病原體”。在武漢10天建成1000張床位的火神山醫(yī)院，12天建成1600張床位的雷神山醫(yī)院，并將各種配套設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備及時(shí)調(diào)配到位。還先后建立16家方艙醫(yī)院，床位達(dá)到1.4萬余張，創(chuàng)造了人類防疫建設(shè)史上的奇跡。中央決定全國(guó)支援湖北和武漢，建立了19個(gè)省份對(duì)口支援湖北除武漢以外的16個(gè)市州及縣級(jí)市的機(jī)制。在一個(gè)多月的時(shí)間里，全國(guó)各地和軍隊(duì)的援鄂人員迅速集結(jié)，346支醫(yī)療隊(duì)、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員以及6.5萬余件醫(yī)療設(shè)備從四面八方匯聚武漢、馳援湖北各地。截至5月31日，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1624億元。疫情初期，口罩和防護(hù)服等醫(yī)療物資短缺，在中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全面啟動(dòng)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中央企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)全力加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、多產(chǎn)快產(chǎn)。到4月底，全國(guó)醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量很快超過2億只、500萬只。為了激勵(lì)湖北一線的醫(yī)務(wù)人員包括援湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員，國(guó)家迅速作出規(guī)定，將臨時(shí)性工作補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，薪酬水平提高兩倍，擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍。對(duì)國(guó)內(nèi)確診患者的醫(yī)療費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。截至5月31日，全國(guó)確診住院患者結(jié)算人數(shù)為5.8萬人次，總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元，確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元，一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬元甚至上百萬元，最高的一位患者達(dá)到150萬元，全部由國(guó)家承擔(dān)。所有這一切都是建立在國(guó)家力量基礎(chǔ)之上的。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元。這是我們戰(zhàn)勝疫情的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)保障。舉國(guó)體制只有中國(guó)才能夠做得到、做得好。中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率、中國(guó)力量再次震撼世界。
決定作用：人民力量的彰顯
在這次抗擊疫情中，我們看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中人民力量所起的決定作用。這個(gè)人民力量是什么？就是全國(guó)上下一條心，群防群治，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，緊緊依靠人民不斷取得勝利。這次抗擊疫情打的是一場(chǎng)“沒有硝煙”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民戰(zhàn)爭(zhēng)人民參與，人民戰(zhàn)爭(zhēng)依靠人民，人民群眾是戰(zhàn)爭(zhēng)的主體。
“抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)”打響后，黨中央一聲號(hào)令，從城市到鄉(xiāng)村，從公共場(chǎng)所到居民小區(qū)，14億中國(guó)人民全面動(dòng)員、全民參戰(zhàn)。這次抗擊疫情的決戰(zhàn)地和主戰(zhàn)場(chǎng)在湖北和武漢。為了阻斷新冠病毒向全國(guó)蔓延擴(kuò)散，黨中央果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。這是一個(gè)需要付出巨大代價(jià)和犧牲的決定。湖北人民、武漢人民響應(yīng)號(hào)召、顧全大局，開啟了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月的居家隔離。在湖北人民、武漢人民的背后，站立的是全國(guó)億萬人民。全國(guó)人民除了給予湖北人民、武漢人民以最大的支持外，按照黨中央的部署和各級(jí)黨委、政府的要求，自覺聽從疫情防控安排，行動(dòng)起來、組織起來、凝聚起來，從自己做起、從點(diǎn)滴做起，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，共同筑起了一道道群防群控的嚴(yán)密防線。湖北人民、武漢人民為阻斷疫情蔓延作出了最大努力、付出了巨大犧牲，中國(guó)人民為全球團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情作出了最大努力、付出了巨大代價(jià)。在抗擊疫情斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、日夜奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗，廣大公安干警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員堅(jiān)守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，廣大企業(yè)職工加班加點(diǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，交通運(yùn)輸人員爭(zhēng)分奪秒、搶運(yùn)物資，廣大志愿者真誠(chéng)奉獻(xiàn)、不辭辛苦。各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的工作者勞動(dòng)者，都立足本職崗位為疫情防控作出了貢獻(xiàn)，有的還獻(xiàn)出了寶貴的生命。習(xí)近平總書記深情地說：“武漢人民不愧為英雄的人民”。“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國(guó)人民�！比嗣袷钦嬲挠⑿邸�
激勵(lì)作用：道德力量的彰顯
在這次抗擊疫情中，我們看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中道德力量所起的激勵(lì)作用。這個(gè)道德力量是什么？就是中華傳統(tǒng)美德的大力弘揚(yáng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行。中華傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀蘊(yùn)涵著愛國(guó)主義精神和集體主義原則。文化是一個(gè)民族的標(biāo)識(shí)，精神是一個(gè)民族流淌在血液中的基因。中華傳統(tǒng)美德倡導(dǎo)“一方有難、八方支援”“救死扶傷、醫(yī)者仁心”“同舟共濟(jì)、守望相助”“患難與共、共克時(shí)艱”“大愛無疆、團(tuán)結(jié)協(xié)作”“滴水之恩、涌泉相報(bào)”等。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民的道德要求是“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。這些內(nèi)容在這次抗擊疫情中得到大力弘揚(yáng)和充分展現(xiàn)。
在抗擊疫情中，舉國(guó)上下齊發(fā)動(dòng)、齊動(dòng)員。廣大黨員踴躍捐款，社會(huì)各界紛紛捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月31日，全國(guó)參與疫情防控的注冊(cè)志愿者達(dá)到881萬人，志愿服務(wù)項(xiàng)目超過46萬個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過2.9億小時(shí)。疫情無國(guó)界，病毒是人類的共同敵人。我國(guó)在抗擊疫情中得到了國(guó)際社會(huì)的積極幫助，我們也向疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助和支持。這一切都是建立在我們的道德觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)上的，凸顯了中國(guó)道德力量的巨大魅力。
在這次抗擊疫情中，我們還看到了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中法治力量所起的保障作用、科學(xué)技術(shù)力量所起的支撐作用。法治體現(xiàn)和反映防疫抗疫中我們國(guó)家和人民的意志，科學(xué)技術(shù)展示和顯現(xiàn)防疫抗疫中我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的巨大威力。此外，毋庸諱言，在這次抗擊疫情中，也暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板和弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)”。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，保持清醒頭腦，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，進(jìn)一步明確應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，從而不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
大疫帶來大考，大考引發(fā)思考。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。制度自信來自于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也來自于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的深入思考。我們總結(jié)和思考得出的結(jié)論是：符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)人民意愿的中國(guó)制度，是世界上最有前途、最有效率、最有生命力、最可靠、最管用、最能給中國(guó)人民帶來福祉和利益的好制度。對(duì)此，我們堅(jiān)信不疑，深信不疑！
（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng)、中央黨史和文獻(xiàn)研究院國(guó)家高端智庫理事會(huì)理事長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月17日 09 版）
