充分認識民法典的重大意義 全面加強法治社會建設(shè)
邵培樟 童志鋒
6月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。文章指出，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，不斷開創(chuàng)依法治國新局面，將我國社會主義法治與依法治國理論提升到了前所未有的高度。筆者認為，法治社會是法治國家、法治政府建設(shè)的社會根基，只有筑牢這一根基，才能協(xié)調(diào)推進“三個一體建設(shè)”。民法典系調(diào)整人民群眾、各行各業(yè)社會生活與經(jīng)濟生活的基本法，被譽為“社會生活的百科全書”，其頒布施行應(yīng)成為全面加強法治社會建設(shè)的重要契機。
以民法典頒布施行為契機，堅定全社會的法治信仰。法治信仰是人們在內(nèi)心深處對法治的一種情感，這種情感包括認同、信服、尊崇、敬畏等要素，體現(xiàn)的是對法律自覺自愿地忠誠和尊重。民法典的調(diào)整對象系全社會占比最多的自然人、法人和非法人組織，在一定程度上，民事主體的法治信仰狀況決定了全社會的法治信仰水平。一方面，民法典是人民合法權(quán)益保障的宣言書，它通過確認和保護民事主體各種人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，能夠讓人民群眾真真切切的感受到法律權(quán)利的“獲得感”；另一方面，民法典為民事主體的各類民事活動設(shè)定行為規(guī)范和基本遵循，同時通過社會主義核心價值體系的貫穿與誠實信用、公序良俗等原則的保障，凸顯以人民為中心與保障人民權(quán)益實現(xiàn)的重要思想，體現(xiàn)秩序和充滿美德的中國特色社會主義法治社會。應(yīng)借助生動、易懂、精準的民法典普法活動，讓人民群眾真正感受到這部“社會生活的百科全書”就在其身邊，且伴隨其一生，以此逐步培育并堅定人民群眾對法治的認同、信服、尊崇與敬畏等情感。
深刻領(lǐng)會民法典的精神要義，夯實全社會的法治理念。全社會要透過民法典深刻領(lǐng)會中國特色社會主義法治理念，一是要進一步厘清國家機關(guān)履職用權(quán)的界限。民法典是調(diào)整民事社會關(guān)系的基本法，是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機關(guān)履行職責、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。二是要進一步強化國家機關(guān)執(zhí)法司法為民的法治理念。習近平總書記指出，民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國家機關(guān)的決策、管理與監(jiān)督等執(zhí)法與司法活動要以不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定為底線，要以充分保障人民群眾合法權(quán)益更好實現(xiàn)為追求，從而真正體現(xiàn)中國特色社會主義法治的優(yōu)越性和以人民為中心思想的人民性。三是要透過民法典深刻領(lǐng)會服務(wù)大局的法治理念。毫無疑問，民法典要以確認和保護民事權(quán)利為首要任務(wù)，而民法典引入環(huán)境保護原則，重視發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用等制度創(chuàng)新體現(xiàn)了其在推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化大局中的重要意義。
學(xué)好用活民法典，強化全社會的法治思維。法治思維是將法治的諸種要求運用于認識、分析、解決問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準的邏輯化的理性思考方式。習近平總書記指出，引導(dǎo)群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要較好地改變過去人民群眾遇事找人不找法的現(xiàn)象，應(yīng)通過學(xué)好用活民法典以強化全社會的法治思維。一是全體社會成員要認真地對待民法典規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù)，以法律思維來指導(dǎo)各類民事活動的開展。二是倡導(dǎo)全體社會成員將遵循民法典作為一種基本生活方式。民法典構(gòu)建的社會經(jīng)濟生活基本秩序和踐行的權(quán)利保護理念，是新時代以人民為中心思想的生動體現(xiàn)，遵循民法典、遇事找法、化事靠法應(yīng)逐步成為全社會的基本生活方式和新風尚。
（作者：邵培樟，浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院法政學(xué)院院長、教授；童志鋒，浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授）
