講清楚實施好民法典 更好保障人民的合法權(quán)益

　　人民網(wǎng)北京7月3日電（記者 萬鵬）“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律”。6月出版的第12期《求是》雜志發(fā)表了重要文章《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。

　　“民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授于飛在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要文章精神，必須充分認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義，通過講清楚實施好民法典，來實現(xiàn)更好地保障人民合法權(quán)益的根本目的。

　　以人民為中心是加強民法典重大意義宣傳教育的核心。于飛告訴記者，民法典是人民的權(quán)利法，是人民權(quán)利的宣言書。文章強調(diào)，要“闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴(yán)、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求”。以上六個分句，精要地概括了民法典七編的內(nèi)容。民法典通篇圍繞著人民的權(quán)利來展開：堅持主體平等指向總則編，宣示民事主體在享有權(quán)利的法律資格上一律平等；保護財產(chǎn)權(quán)利指向物權(quán)編，強調(diào)各類不同民事主體的財產(chǎn)權(quán)受到法律的平等保護；便利交易流轉(zhuǎn)指向合同編，規(guī)定法律對交易繁榮的促進和對主體在交易中所獲利益的肯認(rèn)；維護人格尊嚴(yán)指向人格權(quán)編，揭示法律對人之所以為人的主體性要素提供的保障；促進家庭和諧指向婚姻家庭及繼承編，表達法律對家庭秩序的重視和對人在家庭中的身份權(quán)的維系；追究侵權(quán)責(zé)任指向侵權(quán)責(zé)任編，展現(xiàn)民事主體受到權(quán)利侵害后所能獲得的法律救濟。以上民法典七編的內(nèi)容以權(quán)利為軸心展開，寫滿了民事主體能夠享有的權(quán)利類型、取得權(quán)利的方法、行使權(quán)利的方式和權(quán)利受到侵害的保護手段�！懊穹ǖ涞念C布是人民權(quán)利的體系化表達，民法典的實施是人民權(quán)利的體系化保障。”于飛說。

　　法與時轉(zhuǎn)則治是加強民事立法工作的要害。于飛對記者說，民法典的頒布并不意味著我國民事立法工作的結(jié)束，只是意味著民事立法工作在“螺旋式”上升過程中的一個新開始。一方面，民法典需要許多與之相配套的民事特別法律、法規(guī)、法律解釋和司法解釋，我們需要這些規(guī)范性文件與民法典一起發(fā)揮體系性效應(yīng)，才能把民法典的治理效果充分展現(xiàn)出來。另一方面，民法典頒布猶如嬰兒初生，還需要與時代及社會一同長大成熟，在社會發(fā)展中不斷充實和發(fā)展自己，才能成材成棟。于飛說，如果民法典在頒布之后陷入僵化保守和固步自封，就無法應(yīng)對新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的行為方式所提出的眾多新情況、新問題，民法典就會逐漸與時代脫節(jié)，無法有效回應(yīng)人民的需求，最終會被人民所拋棄。他指出，法與時轉(zhuǎn)則治，要求我們隨著時代與時事的變化來發(fā)展我們的法律制度，民法典也不例外。這是我們必須尊重的法治規(guī)律。

　　公正執(zhí)法、公正司法是加強民法典執(zhí)法司法活動的準(zhǔn)繩。于飛談到，把民法典從紙面上的法變成社會中的“活法”，依靠的是執(zhí)行活動和司法活動。他表示，公正是執(zhí)法及司法活動的根本要求和操作準(zhǔn)繩。對各級政府而言，要把民法典的有效實施作為重要抓手推進法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損民事主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，同時還要努力創(chuàng)造民事主體實現(xiàn)其民事權(quán)利的更好條件和更強保障。對各級司法機關(guān)來說，要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，加強民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。于飛對記者強調(diào)，公開公平公正的執(zhí)法和司法，是使民法典獲得權(quán)威并持久維護這種權(quán)威的根本保障。

　　走到群眾身邊、走進群眾心里是加強民法典普法工作的根本�！叭嗣竦姆ǖ涫紫葢�(yīng)當(dāng)讓人民了解，然后才能談得上人民對法典的主動運用�！庇陲w指出，民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，人民了解起來并不容易。但也正因如此，民法典普法工作才更加有意義和價值。于飛談到，我們應(yīng)當(dāng)動員法律理論界、實務(wù)界及社會各方面的力量，群策群力地投入到民法典普法工作中去，把民法典送到工廠社區(qū)，送入田間地頭，送到人民群眾的身邊，送到人民群眾心里，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力�！叭嗣袢罕娫诹私夥ǖ浠�礎(chǔ)上信賴民法典，并且在遇到法律問題時能夠運用民法典，是民法典有效實施的群眾基礎(chǔ)�！庇陲w對記者說。

　　構(gòu)建具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系是加強我國民事法律制度理論研究的目的。于飛談到，改革開放以來，我國民法理論研究和話語體系建設(shè)取得了明顯成效，但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應(yīng)。民事生活、經(jīng)濟生活是社會中發(fā)展變化最快的領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、基因編輯等新科技改變著人們的生活方式和對世界的理解，人格尊嚴(yán)保護、隱私保護、個人信息保護等不斷高漲的權(quán)益保護需求要求理論做出妥當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，以上都需要民法理論為民法典的規(guī)則體系大廈建立穩(wěn)固可靠的正當(dāng)性基礎(chǔ)。民法理論的發(fā)展，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，要立足我國國情和實際，要充分汲取人類法治文明的共同成果；在以上基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為民法典的有效實施和我國民事法律制度的進一步發(fā)展提供堅強的理論支撐。

　　民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。于飛告訴記者，民法典是人民的法典，是人民權(quán)利的宣言書，各級黨和國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)努力貫徹黨中央的要求，通過切實實施民法典，更好地保障人民的合法權(quán)益，更好地履行為人民服務(wù)的根本宗旨。