保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新
原標(biāo)題：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新
長期以來，中國的科學(xué)技術(shù)遙遙領(lǐng)先于其他文明，為什么第一次工業(yè)革命沒有發(fā)生在中國？對于人類科技史上著名的“李約瑟之謎”，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯·諾斯的解答是：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的出現(xiàn)和發(fā)展，使得發(fā)明成果大量涌現(xiàn)，從而啟動了工業(yè)革命并創(chuàng)造了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。
作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)形成激勵(lì)機(jī)制，為權(quán)利人提供持久的創(chuàng)新動力。在沒有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，創(chuàng)新者不愿對創(chuàng)新活動進(jìn)行投入，因?yàn)樗麄兊某晒麑谎杆倌７�，�?dǎo)致其幾乎無法獲得利潤。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予創(chuàng)新者以產(chǎn)權(quán)，禁止他人未經(jīng)授權(quán)使用其創(chuàng)新成果，從而為技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制和動力源泉。
習(xí)近平總書記日前在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局”，道出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵意義。
知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。知識產(chǎn)權(quán)制度不僅對創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，還對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理資源配置，營造產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境，使創(chuàng)新活動能夠合法、有序地進(jìn)入市場，充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)制度在一個(gè)國家的法律體系中對于激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用，很多學(xué)者也將知識產(chǎn)權(quán)法稱為創(chuàng)新之法。
長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠勞動力、資本、資源三大傳統(tǒng)要素投入，然而，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已很難再繼續(xù)承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，主要增長動力必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)換，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)賴之以強(qiáng)，國家賴之以盛。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，我國比任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動力。
知識產(chǎn)權(quán)將企業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造和銷售等環(huán)節(jié)有效地連接起來，既可以引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，又能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從某種意義上講，創(chuàng)新驅(qū)動就是知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動。
改革開放40多年來，我國積極吸收借鑒其他國家制度經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。過去幾年，我國根據(jù)新形勢、新發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的4部基礎(chǔ)性法律——反不正當(dāng)競爭法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法又作了進(jìn)一步修改。今年5月通過的民法典在總則部分確認(rèn)了知識產(chǎn)權(quán)的客體，為知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。9月以來，最高人民法院連續(xù)發(fā)布多個(gè)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的司法文件，全面加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度。隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平將再上一個(gè)新臺階。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織今年發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，在全球131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國位列第14名，與去年持平。中國也是今年躋身綜合排名前30位經(jīng)濟(jì)體中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。這樣的成績，很大程度上得益于中國在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面所做的努力。
當(dāng)然，在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，也要防范知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。一些知識產(chǎn)權(quán)“蟑螂”不從事實(shí)體產(chǎn)品研發(fā)、制造，而是通過購買獲得的知識產(chǎn)權(quán)，依靠侵權(quán)訴訟來騷擾、威脅進(jìn)行科技創(chuàng)新的實(shí)體企業(yè)。對此，要形成制度化的解決機(jī)制，既嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。
知識產(chǎn)權(quán)制度基于創(chuàng)新而生，由于創(chuàng)新而變。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在興起，科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式不斷對知識產(chǎn)權(quán)法律制度提出新挑戰(zhàn)。未來，還要進(jìn)一步健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的一致性；進(jìn)一步破解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)體制障礙，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供制度保障，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。
（作者：萬 勇，系中國人民大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授）
