防止返貧決不能松勁懈怠

　　原標(biāo)題：防止返貧決不能松勁懈怠

　　2020年，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了世界矚目的重大勝利。黨中央確定的到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等目標(biāo)任務(wù)，隨著我國(guó)832個(gè)貧困縣的全部脫貧摘帽，已如期完成。

　　成就固然喜人，但仍不可有絲毫懈怠。在當(dāng)前和今后的一定時(shí)期內(nèi)，防止返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，成為“后扶貧時(shí)代”反貧困的“頭號(hào)任務(wù)”。

　　一些地區(qū)因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，歷史上一直是貧中之貧、困中之困，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。如今，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)、掛牌督戰(zhàn)，這些地區(qū)“兩不愁、三保障”問(wèn)題雖然解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好并非易事。比如，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，這些問(wèn)題都需要反復(fù)做工作解決，久久為功。

　　還有些地區(qū)，雖然已經(jīng)擺脫貧困，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，自我發(fā)展能力還顯不足。今年年初，國(guó)務(wù)院扶貧辦摸底發(fā)現(xiàn)：貧困家庭約三分之二的收入依賴外出務(wù)工，2019年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工；已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。今年春季因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的新冠肺炎疫情，大量貧困勞動(dòng)力不能外出務(wù)工，如果不是政策保障及時(shí)到位，大面積返貧將不可避免。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，今年實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)45.7%。一旦扶貧政策斷檔，這些地區(qū)、這些群眾很可能會(huì)返貧。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，雖然目前已取得重大勝利，但面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。貧困縣全部宣布摘帽，并不意味著萬(wàn)事大吉，必須提前采取針對(duì)性措施，堅(jiān)決遏制住返貧的苗頭傾向。我們要繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)，并對(duì)抽查、普查和考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏，動(dòng)態(tài)清零。為此，中央考慮設(shè)立一定時(shí)間的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。此外，還要保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我們還要繼續(xù)努力推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善，讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活，逐步走上共同富裕的道路。