迅速集結、立體施救、科技保障
5月14日5時25分，四川省雅安市雨城區(qū)大興街道，一場7.5級“地震”突發(fā)�！拔沂怯瓿菂^(qū)災情速報員王文輝，我所在的位置是大興街道前進村，周邊發(fā)現(xiàn)有大量房屋倒塌和人員被埋，現(xiàn)在電力、網(wǎng)絡已經(jīng)中斷，通往村外的道路損毀，情況緊急……”5時28分，雨城區(qū)一名災情速報員迅速就近了解震情災情，第一時間分別向雨城區(qū)、雅安市、四川省應急管理廳、應急管理部指揮中心上報災情和人、房、路、電、網(wǎng)、天氣等基本情況。
上述情景并非真的地震，而是國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、四川省政府聯(lián)合舉行的“應急使命·2021”抗震救災演習現(xiàn)場。這次演習模擬實戰(zhàn)指揮、實兵投送、實地展開、實際處置，檢視國家和地方應急資源統(tǒng)籌運用的效能，探索完善通信空天地一體組網(wǎng)、力量空地一體投送、多層級多力量統(tǒng)籌指揮等方法手段，進一步完善應急預案體系，磨合指揮協(xié)調(diào)機制，增強搶險救援能力，提升公眾防災減災意識。
集結：統(tǒng)籌指揮聯(lián)動，各路精兵迅速趕赴災區(qū)搶占“黃金救援期”
接到災情信息后，四川省應急管理廳立即響應，并向省委省政府上報災情信息。5時55分，四川省委省政府宣布啟動一級應急響應，成立抗震救災指揮部。
經(jīng)黨中央、國務院批準，國務院抗震救災指揮部、應急管理部啟動一級應急響應，派出先期工作組趕赴災區(qū)指導抗震救災，迅速調(diào)派中國救援隊、國家地震災害緊急救援隊，重慶市、云南省的國家綜合性消防救援隊伍和應急管理部自然災害工程救援成都基地應急力量投入搶險救援行動。中央軍委聯(lián)指中心、西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心與國務院及四川省抗震救災指揮部同步啟動應急響應，組織解放軍和武警部隊應急救援力量馳援。
地震發(fā)生后的72小時被稱為“黃金救援72小時”，速度是搶救生命的關鍵，也是檢驗災害應急響應機制運行效率的重要標準。隨著各方應急救援力量的到來，演習現(xiàn)場頓時馬達轟鳴、警笛聲聲。
應急管理部會同糧食和物資儲備局調(diào)撥應急物資，保障搶險救災需要；國家綜合性消防救援隊伍攜帶裝備、器材及搜救犬編隊趕赴災區(qū)；解放軍和武警部隊攜帶救援裝備，調(diào)集大型工程機械緊急趕往災區(qū)；西部戰(zhàn)區(qū)空軍迅即劃設救災管控空域，交通部門發(fā)布災區(qū)道路交通管制公告，開辟空地立體“抗震救災”綠色通道……
就在受災群眾開展自救互救的同時，一架救援直升機從空中呼嘯而過，10名救援隊員降落在震中區(qū)域后迅即開辟應急通信，并在第一時間向指揮部報告初步災情，順利建立災區(qū)信息通道。
應戰(zhàn)：強化整體合力，陸空一體多維度立體施救
演習現(xiàn)場，救援隊伍爭分奪秒，通過探測、破拆、救援、轉(zhuǎn)運等方式，及時救出民房坍塌、車輛發(fā)生事故后被困的人員，并進行簡單救治和及時轉(zhuǎn)運；因橋梁坍塌、道路中斷，水上救援隊伍及時搜救，成功救出被困人員。
演習采取場景模擬與真實響應相結合、集中演習與多點呈現(xiàn)相結合、計劃控制與隨機導調(diào)相結合等方式進行。演習以地震常見災害鏈為基本藍本，共設置26個科目，分應急響應、指揮處置、力量投送、現(xiàn)場救援4個階段展開，以抗震救災全流程、全要素為主線，涵蓋各級抗震救災指揮部和國家綜合性消防救援隊伍、軍隊突擊、安全生產(chǎn)、工程搶險、社會救援隊伍等各類應急救援力量。
應急響應階段設置災情偵研快報、啟動應急響應、政府應急動員、先期應急處置、受災群眾安置、災區(qū)醫(yī)療救治等科目，主要檢驗各級指揮部地震應急響應和屬地初期處置行動。指揮處置階段設置震區(qū)抗震救災指揮部響應運行、四川省抗震救災指揮部響應運行、震區(qū)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)構建、震區(qū)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)運行等4個科目，主要檢驗震區(qū)、四川省和國家現(xiàn)場指揮部搭建及運行。
力量投送階段設置省內(nèi)應急力量開進、國家精銳力量馳援、兵力物資緊急投送、應急通信體系構建等4個科目，主要體現(xiàn)新時代中國特色應急救援力量體系資源統(tǒng)籌運用，國家綜合性消防救援隊伍等尖刀拳頭力量編成響應，模塊化遂行，多途徑遠程機動；軍隊突擊力量、行業(yè)領域?qū)I(yè)力量、社會應急力量聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)；“三斷”極端條件下空天地一體應急通信體系構設等。
現(xiàn)場救援階段主要設置建筑埋壓人員搜救、高層建筑滅火、燃氣儲配站輸氣管道泄漏處置、危險化學品儲罐滅火等12個科目。救援力量快速機動投入搜救，加緊空運救災物資，外地醫(yī)務人員緊急馳援加強救治力量。在震區(qū)的空中和地面、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，一張立體多維的施救網(wǎng)在集中統(tǒng)一高效的指揮協(xié)調(diào)下快速張開。
保障：增強救援效能，這些“高科技”“新技術”首次亮相
翼龍無人機、無人機空地配合人員搜救技術……一系列高新防災減災裝備在此次演習中亮相。
地震一級響應啟動后，應急管理部第一時間調(diào)派翼龍無人機空中通信平臺，飛抵雅安震區(qū)執(zhí)行應急通信任務。翼龍無人機空中通信平臺可定向恢復50平方公里的移動公網(wǎng)通信，建立覆蓋1.5萬平方公里的音視頻通信網(wǎng)絡，保障雅安全境專網(wǎng)通信，為國家現(xiàn)場指揮部指揮調(diào)度、視頻會商提供保障。
演習中亮相的無人機空地配合人員搜救技術，則充分發(fā)揮無人機高機動性、不受地面限制等優(yōu)勢，在飛行高度15米情況下，7秒內(nèi)可搜尋1平方公里內(nèi)手機信號，實現(xiàn)大范圍被困人員10米精度的快速定位，同時結合地面單兵手機信號搜救裝備，可進一步實現(xiàn)0.2米精度的手機定位，根據(jù)手機唯一身份碼，第一時間識別被困人員身份信息，為科學調(diào)度救援力量、精準施救提供決策依據(jù)。
在災情偵察方面，應用衛(wèi)星遙感、大中型無人機空中勘察等技術，實時獲取受災重點區(qū)域、山體崩塌（滑坡）、堰塞湖等災情，為指揮部第一時間確定救援救災重點方向以及部署抗震救災工作提供決策依據(jù)；在現(xiàn)場救援方面，演習采用潛孔打鉆技術打通深埋被困人員生命維持供給通道（供給食品、藥品、通信工具等），運用大口徑鉆機掘進技術打通應急救援通道，應用國際通用山岳救援技術，通過架設繩橋和繩索升降系統(tǒng)構建營救通道，救助山崖、索道、孤島被困人員。
在醫(yī)療救護方面，演習首次在震區(qū)嘗試啟用模塊化醫(yī)療方艙，組建移動醫(yī)院，調(diào)派國家和地方醫(yī)療救援隊，集中救治傷員，并協(xié)調(diào)軍地直升機緊急轉(zhuǎn)運危重傷員。特別是在�；仍袘玫姆辣瑴缁�、泡沫滅火等9類機器人，下設災情偵察、滅火攻堅、排煙降毒3個作戰(zhàn)單元和1個遂行作戰(zhàn)指揮部，確保在救援任務中保護指戰(zhàn)員生命安全。
《 人民日報 》（ 2021年05月18日 16 版）
