從全面小康邁向共同富裕
從全面小康邁向共同富裕（小康夢圓（13））
從溫飽不足到全面小康，中國創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的偉大奇跡，在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。
站上新起點，未來怎么干？今年以來，一系列新舉措陸續(xù)推出：制定促進共同富裕行動綱要，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，研究制定“十四五”時期擴大中等收入群體實施方案……更加積極有為地促進共同富裕，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，更美好的生活向人們走來。
不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
在浙江臺州，方林村的汽車市場最近生意不錯，每天銷量超過200臺。瞅著這景象，今年66歲的村民林顯琳很開心：“村里大大小小的產(chǎn)業(yè)，我們這些村民都是股東，生意好了，‘腰包’也跟著鼓起來�，F(xiàn)在，村里分紅加上退休工資，我們老兩口每年就有十六七萬元的收入�！�
“以前村里窮，連條像樣的路都沒有，路面坑坑洼洼，被大家戲稱為‘石路窟’。”方林村黨委書記、村委會主任方中華介紹，后來村里把握住機會，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，建起方林汽車城、二手車市場、二手設備交易市場等，推動“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當股東”，有效激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力、拓寬了農(nóng)民增收渠道，走出了一條適合自身實際的共同富裕之路。
放眼整個臺州，農(nóng)民持股計劃、低收入農(nóng)戶增收“新九條”、鞏固提升村級集體經(jīng)濟意見等政策陸續(xù)出臺落地，農(nóng)村居民收入加快增長。2020年，臺州市全體居民人均可支配收入為50643元，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入32188元，是1978年的268倍，城鄉(xiāng)居民收入比值由1978年的2.59縮小到1.94。
臺州的發(fā)展是一個縮影。近年來，城鄉(xiāng)居民和不同群體收入差距明顯縮小，民生保障持續(xù)推進，共同富裕有了更堅實的基礎。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08，延續(xù)了“十三五”以來持續(xù)縮小的態(tài)勢。按全國居民五等份收入分組，2020年，全國居民低收入組人均可支配收入名義增長6.6%，增速高于全國居民名義增速1.9個百分點，其中農(nóng)村低收入組人均可支配收入增長9.8%，增速高于全國居民平均水平5.1個百分點。
“共同富裕不是一部分人的富裕，而是全體人民共享發(fā)展成果�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說，“脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會，收入差距不斷縮小，積極做好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等各方面工作，在發(fā)展中補齊民生短板……一系列成績的取得，助力我們在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出一大步�！�
區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強
促進共同富裕，各地區(qū)都要大步向前走。
從西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，到京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，一系列重大戰(zhàn)略的實施，推動區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強，發(fā)展差距逐漸縮小。
“我們最近推出了一款具有高度靈敏性的微生物質(zhì)譜儀，通過精密算法測定細菌‘指紋’，可以大大提高臨床診斷速度。”重慶中元匯吉生物技術有限公司首席科學家易維京介紹，依托不斷強化的科研投入，中元匯吉持續(xù)推出優(yōu)質(zhì)體外診斷試劑、儀器，近5年來，公司年銷售額始終保持50%以上的增速。
近年來，重慶市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷健全制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，基本完成由國家老工業(yè)基地向國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展。上半年，重慶高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比分別增長31.9%和30.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.8%，兩年平均增長6.6%，兩個增速均在全國平均水平以上，位居全國前列。
從曾經(jīng)發(fā)展相對落后到如今你追我趕，中西部地區(qū)正逐步縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相對差距。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2003年東部人均地區(qū)生產(chǎn)總值與最低的西部相對差值達到2.5倍，此后逐步縮小，到2018年降至1.8倍。從各省份來看，2003年人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高省份與最低省份的比值為10.55，2020年這一比例降為4.58。
居民收入在地區(qū)之間的差距也有所縮小。2019年，東部地區(qū)人均可支配收入與最低的西部地區(qū)比值為1.64，較2013年下降0.06。2020年，西部地區(qū)居民收入增長快于東部，東部增長4.6%，西部增長6%，東西部地區(qū)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。從各省份來看，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為2.39，比2000年下降了0.11；2019年農(nóng)村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為3.45，比2000年下降了0.74。
更加積極有為地促進共同富裕
差距在不斷縮小，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。接下來，如何進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，促進全體人民共同富裕？
“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標，隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標更加積極有為地努力�！眹野l(fā)展改革委副主任胡祖才說，“十四五”規(guī)劃綱要提出制定促進共同富裕行動綱要，這是一個頂層設計，主要是要明確共同富裕的方向、目標、重點任務、路徑方法和政策措施，發(fā)改委正會同有關部門抓緊研究制定。
一手抓頂層設計，一手推進示范區(qū)建設。日前，《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。國家發(fā)改委有關負責人介紹，意見從目標導向出發(fā)，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質(zhì)生活、精神生活、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和公共服務等方面進行謀劃部署。同時，瞄準阻礙實現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，提出著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措�！巴ㄟ^開展示范區(qū)建設，及時形成可復制推廣的經(jīng)驗做法，能為其他地區(qū)分梯次推進、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范�！�
近日，浙江提出明確目標任務，到2025年，人均生產(chǎn)總值達到13萬元，居民人均可支配收入達到7.5萬元；地區(qū)人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，家庭年可支配收入10萬元—50萬元的群體比例達到80%、20萬元—60萬元的群體比例力爭達到45%。
聚焦促進共同富裕，人力資源和社會保障部日前印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，深化企事業(yè)工資收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。
“一系列政策措施的出臺、落地，為推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展提供了有力支撐。”張立群認為，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�，繼續(xù)“做大蛋糕”。同時要“切好蛋糕”，既體現(xiàn)效率又促進公平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！按送猓瑧J識到，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，是一個逐步推進的過程，既要遵循規(guī)律、積極有為，又不能脫離實際，要腳踏實地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過頭事’。大家要一起努力、不懈奮斗，共建美好家園，共享美好生活�！睆埩⑷赫f。
邱海峰
