沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路走向共同富裕
“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕�！苯照匍_的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，明確提出了在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的前進(jìn)方向。
治國(guó)之道，富民為始。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。當(dāng)前，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，站在新發(fā)展階段的歷史新起點(diǎn)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為紅線貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過程。
把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置
實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路與西方國(guó)家現(xiàn)代化道路的本質(zhì)區(qū)別，也是我們黨第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的戰(zhàn)略安排。隨著我國(guó)全面建成了小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一的奮斗目標(biāo)。共同富裕，是馬克思主義的根本原則，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出走社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)道路，使人民群眾“共同富裕起來”。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，打破傳統(tǒng)體制束縛，通過允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，在全體人民共同富裕的道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。
全面建成小康社會(huì)為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話，向全世界莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。全面深化改革取得重大突破，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有，人民生活水平顯著提高。特別是經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題歷史性得到解決。全面建成小康社會(huì)，歷史性地?cái)[脫絕對(duì)貧困，經(jīng)過不懈奮斗打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件。這是我們黨把促進(jìn)全體人民共同富裕擺到更重要位置，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的信心和底氣所在。
促進(jìn)共同富裕是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確提出：到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)，全體人民共同富�；緦�(shí)現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)明確把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟之年。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，歸根到底就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕這個(gè)奮斗目標(biāo)。因此，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確理解和把握促進(jìn)全體人民共同富裕的內(nèi)涵
共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。這一重要表述，為我們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解共同富裕內(nèi)涵、在新征程上促進(jìn)共同富裕提供了依據(jù)、指明了方向。
共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是涵蓋全體中國(guó)人民的全民富裕。從本義上理解，共同富裕包含共同和富裕兩個(gè)部分�！肮餐北硎痉秶蜇�(cái)富占有方式上的規(guī)定性，指全體人民的富裕，而不是少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)的富裕；“富�！笔窍鄬�(duì)于“貧窮”而言的，指全體人民對(duì)物質(zhì)和精神共同享有的滿足狀態(tài)。要在構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距等方面作出持續(xù)有效努力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”現(xiàn)象，決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，在貧富之間出現(xiàn)不可逾越的鴻溝。
共同富裕不僅僅是物質(zhì)上的富裕，而是物質(zhì)與精神生活統(tǒng)一的全面富裕。共同富裕不單單是物質(zhì)基礎(chǔ)上的豐厚，它涵蓋了人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體現(xiàn)和反映美好生活的多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和，體現(xiàn)出物質(zhì)生活和精神生活全方位質(zhì)與量的統(tǒng)一�！皞}廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱�！睕]有物質(zhì)生活上的富裕，就不可能有共同富裕。但是，物質(zhì)財(cái)富占有量只是衡量共同富裕重要的但非唯一的指標(biāo)。只有物質(zhì)生活的富裕，沒有精神生活的充實(shí)，顯然不是社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下的真正富裕。因此，只有物質(zhì)生活和精神生活都富裕，才是真正的共同富裕，切忌不能過度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)享受，陷入高福利的陷阱，導(dǎo)致物質(zhì)主義泛濫。
共同富裕不是同步實(shí)現(xiàn)的富裕，而是分階段全過程促進(jìn)的全程富裕。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，各地區(qū)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件也不盡相同，這決定了共同富裕不可能是一個(gè)速度和程度，而是分階段全過程促進(jìn)共同富裕。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，鼓勵(lì)各地因地制宜差別化探索實(shí)現(xiàn)共同富裕具體路徑，允許部分地區(qū)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)為其他地區(qū)作出示范。要持續(xù)推進(jìn)共同富裕，杜絕出現(xiàn)一些地區(qū)、一些群眾今天致富明天返貧現(xiàn)象。要盡力而為、量力而行，把握規(guī)律、循序漸進(jìn)，腳踏實(shí)地、久久為功，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化過程中逐步解決好共同富裕問題。
共同富裕不是整齊劃一的同等富裕，而是承認(rèn)相對(duì)差異的共同富裕。“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富”。共同富裕是在消除貧困、消除兩極分化基礎(chǔ)上的共同富裕，但絕對(duì)不是整齊劃一、沒有差別，大家生活水平都一樣的平均富裕。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，由于社會(huì)成員個(gè)體知識(shí)能力等條件限制，個(gè)人消費(fèi)資料占有量上是必然有差別的，這是社會(huì)主義社會(huì)共同富裕的特征。只有承認(rèn)共同富裕的差別性、相對(duì)性，才能激發(fā)社會(huì)成員的勞動(dòng)、創(chuàng)造的積極性，從而為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。因此，要允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，特別要鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。
推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，必須把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中保障改善民生、促進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。沒有發(fā)展，沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。高質(zhì)量發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題、實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件，也是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的根本途徑。因此，要一以貫之地大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷做大社會(huì)財(cái)富“蛋糕”。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)和城市融入，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)收入分配改革，形成人人參與、人人享有的合理分配格局。上世紀(jì)90年代初，鄧小平曾指出：“分配的問題大得很”“中國(guó)發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問題�！笨梢哉f，在做大“蛋糕”后，不解決好“蛋糕”分配問題，就不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。在新的征程上，要把解決好分配提到更加突出位置，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。堅(jiān)持盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入。加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序，依法保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入。保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不斷完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，加大普惠性人力資本投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。在一個(gè)14億多人口的中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的歷史任務(wù)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)才能完成。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，壓實(shí)各級(jí)黨委政府在促進(jìn)共同富裕中的責(zé)任，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、東西協(xié)調(diào)、全社會(huì)力量廣泛參與促進(jìn)共同富裕的格局。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性。要嚴(yán)防權(quán)力與資本勾結(jié)損害社會(huì)公平正義，堅(jiān)決排除任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層對(duì)促進(jìn)共同富裕的干擾。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)共同富裕營(yíng)造良好輿論環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)共同富裕的理論研究，為促進(jìn)共同富裕提供智力支持。要教育引導(dǎo)全黨深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨、理想信念，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)共同富裕的重大意義，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為解決共同富裕這一世界性難題提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。
作者： 劉靖北
(作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員)
