從四個(gè)特性認(rèn)識(shí)共同富裕目標(biāo)和途徑

　　原標(biāo)題：從四個(gè)特性認(rèn)識(shí)共同富裕目標(biāo)和途徑

　　治國之道，富民為始。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)促進(jìn)全體人民共同富裕作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富�！薄＿@些重要論述為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕指明了方向、凝聚了共識(shí)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。理解其中的深刻內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，有利于我們更好地做好經(jīng)濟(jì)工作，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

　　從人民美好生活需要出發(fā)，認(rèn)識(shí)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的多元性

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕�！秉h的十九屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。由此可見，共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)要聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這也是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。新時(shí)代人民美好生活的需求具有多元性，除了最為基本的物質(zhì)需求外，還有對(duì)民主法治、精神文化、和諧社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求，與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局緊密相關(guān)。因此，共同富裕不僅僅是物質(zhì)生活的富裕，還包括精神生活等方面的富裕，其內(nèi)容上與人民對(duì)美好生活的需要相呼應(yīng)，與高品質(zhì)生活相契合。新時(shí)代共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)是指全體人民普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，全體人民能夠更加公平地共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

　　從我國基本國情出發(fā)，認(rèn)識(shí)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性

　　共同富裕是個(gè)相對(duì)概念，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程，在逐步推進(jìn)共同富裕的過程中表現(xiàn)出不盡相同的內(nèi)涵目標(biāo)，體現(xiàn)出歷史階段性特征。共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要與我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不能超越現(xiàn)有發(fā)展階段“吊高胃口”提過高目標(biāo)，搞過頭的保障，陷入福利主義陷阱。作為世界最大的發(fā)展中國家，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，只有科學(xué)把握這個(gè)最大國情、牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際，才能更好理解和把握共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性。黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。立足新發(fā)展階段，我們制定了推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略部署，明確了不同階段的發(fā)展目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富�；�本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。

　　從我國基本經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)識(shí)共同富裕實(shí)踐途徑的開創(chuàng)性

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是共同富裕實(shí)踐途徑的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢(shì)所在。黨的十九屆四中全會(huì)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。推動(dòng)共同富裕，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，最大程度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，做大做優(yōu)社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，同時(shí)，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，切好分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，避免兩極分化。要堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其對(duì)共同富裕的基礎(chǔ)性支撐作用。要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和多種分配方式并存，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)共同富裕的重要支撐作用，激發(fā)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。要正確認(rèn)識(shí)和把握資本特性和行為規(guī)律，推動(dòng)資本健康發(fā)展并為促進(jìn)共同富裕服務(wù)。要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，正確處理效率和公平的關(guān)系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　從重要著力點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)識(shí)共同富裕實(shí)踐途徑的艱巨性

　　當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入三大差距十分明顯，解決區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是推動(dòng)共同富裕的重要著力點(diǎn)，在推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐途徑中，要將三大差距縮小到合理區(qū)間。從區(qū)域發(fā)展差距看，以沿海和內(nèi)陸為代表的東西差距長(zhǎng)期存在，以南方和北方為代表的南北相對(duì)差距日益凸顯，特殊類型地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，推動(dòng)共同富裕必須堅(jiān)持發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)力等資源要素自由流動(dòng)，完善先富帶后富、先富幫后富的區(qū)域互助合作機(jī)制。從城鄉(xiāng)差距看，中心城市綜合承載能力、資源配置能力和輻射帶動(dòng)能力有待增強(qiáng)，收縮型城市不斷增多，鄉(xiāng)村發(fā)展依然落后，推動(dòng)共同富裕必須提升中心城市、都市圈和城市群的要素集聚能力，著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，加快建立新型城鄉(xiāng)融合互動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。從不同群體收入差距看，我國低收入人群分布廣、數(shù)量大，推動(dòng)共同富裕必須抓住重點(diǎn)，聚焦高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、進(jìn)城農(nóng)民工等重要群體精準(zhǔn)施策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增加低收入群體收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

　　總的來看，共同富裕體現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國具體實(shí)際的統(tǒng)一，其基本內(nèi)涵、階段性目標(biāo)、主要特征、實(shí)現(xiàn)方式和路徑都具有鮮明的時(shí)代特色，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑的多元性、階段性、開創(chuàng)性、艱巨性，有助于我們科學(xué)回答什么是共同富裕、怎么樣推進(jìn)共同富裕這一重大理論和實(shí)踐問題，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向，腳踏實(shí)地、久久為功，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）