加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設
《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確提出：“黨堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎研究，推進關鍵核心技術攻關和自主創(chuàng)新，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國�！碑斀袷澜绨倌晡从兄笞兙旨铀傺葸M，國際局勢不確定性不穩(wěn)定性明顯上升，加之新冠肺炎疫情全球大流行的持續(xù)影響，科技創(chuàng)新成為關鍵變量。我國要在危機中育先機、在變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。正如習近平總書記指出的：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！”
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心”。這既是我國建設世界科技強國的內在要求，也是實現創(chuàng)新驅動、高質量發(fā)展的必然選擇�？萍紕�(chuàng)新中心是創(chuàng)新資源的集聚中心和創(chuàng)新活動的控制中心，不僅是世界新知識、新技術、新產品、新產業(yè)的策源地，而且是全球先進文化和先進制度的先行者，具有科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)驅動和文化引領四大功能。
近年來，積極謀劃建設科技創(chuàng)新中心日益成為世界上許多國家應對新一輪科技革命挑戰(zhàn)和增強國家競爭力的重要舉措。放眼全球創(chuàng)新格局，我們清楚地發(fā)現：美國、日本、德國、英國、法國等國家已經把居于國際經濟中心、金融中心、貿易中心地位的城市或都市圈打造成為科技創(chuàng)新中心，其建設經驗、模式和新動向為我國發(fā)展提供了可資借鑒的經驗。進入新發(fā)展階段，中國需全力推進國際科技創(chuàng)新中心建設，為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供戰(zhàn)略支撐。
一是自立自強、使命引領。堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。將構建國家戰(zhàn)略科技力量作為發(fā)展基點，推進基礎研究、原始創(chuàng)新，聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現代能源系統等重大創(chuàng)新領域，突破關鍵核心技術，解決“卡脖子”問題。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，抓重大、抓尖端、抓基本、抓系統布局、抓跨界集成，支持跨學科、跨領域深度協同攻關。充分發(fā)揮高水平高校院所基礎研究主力軍作用，積極構建科技領軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯合體，形成結構合理、運行高效的國家實驗室體系，持續(xù)建設世界一流新型研發(fā)機構。正如習近平總書記所強調的，開展科技體制改革攻堅，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，突出目標導向、問題導向，抓重點、補短板、強弱項，錨定目標、精準發(fā)力、早見成效，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力。
二是先行先試、服務為本。充分發(fā)揮中關村、張江、深圳等改革創(chuàng)新“試驗田”作用，突出問題導向和需求導向，瞄準產學研深度融合等方面最緊迫的體制機制障礙，堅持有效市場和有為政府相結合，大膽試、大膽闖，下大力氣予以破除解決。圍繞人才第一資源以及各類創(chuàng)新主體發(fā)展需求，提高精準服務、深度服務、優(yōu)質服務的能力和水平。加大國際化人才引進力度，進一步突出青年人才的聚集和培育，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構建從戰(zhàn)略科學家到領域頂尖人才、專業(yè)人才、青年科技人才的多層次創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，引領全球人才高地建設。
三是統籌聯動、一體推進。從系統觀念出發(fā)，堅持前瞻性謀劃、全局性設計、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，布局一批關鍵共性技術研發(fā)和核心設備研制，釋放數字產業(yè)化和產業(yè)數字化新動能，提升創(chuàng)新鏈、延伸產業(yè)鏈、融通供應鏈，深度支撐現代化產業(yè)體系建設。優(yōu)化提升重點區(qū)域創(chuàng)新格局，強化京津冀、長三角、粵港澳協同創(chuàng)新共同體建設，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快形成產業(yè)縱深戰(zhàn)略腹地，構建區(qū)域產業(yè)梯度轉移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
四是生態(tài)開放、全球合作。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，構建開放創(chuàng)新生態(tài)，以全球視野謀劃創(chuàng)新，強化全球創(chuàng)新資源配置，積極融入全球科技創(chuàng)新網絡。打造高水平開放創(chuàng)新合作機制，拓展國際創(chuàng)新合作新路徑，構建政府間國際創(chuàng)新合作機制，探索推動國際創(chuàng)新合作政策突破，加快完善更加開放、更加便利、更加公平的國際創(chuàng)新合作環(huán)境。圍繞“一帶一路”推動創(chuàng)新主體加強合作，積極參與全球科技創(chuàng)新治理，打造全球科學思想和創(chuàng)新文化薈萃地，形成具有中國特色和世界水準的國際科技交流合作新格局。
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂�！笆奈濉睍r期，全面貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，因地制宜探索出具有中國特色的國際科技創(chuàng)新中心建設的模式和路徑，是我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展過程中面臨的一個亟須探索回答的重要理論和實踐課題。
（作者：陸園園，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
