全面開啟知識產權強國建設新征程

　　作者：陳新光（中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院研究員、上海市統(tǒng)計學會副會長、全球化智庫（CCG）特邀研究員）

　　2022年4月26日是第22個世界知識產權日。根據世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名已躍升至2021年的第12位，位居中等收入經濟體之首，成為世界上進步最快的國家之一。正如世界知識產權組織總干事鄧鴻森所說，中國加強知識產權體系建設取得的成就有目共睹。

　　中國知識產權事業(yè)取得歷史性成就

　　1949年10月新中國成立之初，盡管面臨國內艱巨繁重的恢復重建和國際上的封鎖，但我國依然制定頒布了《保障發(fā)明權與專利權暫行條例》《商標注冊暫行條例》等知識產權法規(guī)。但在此后近30年的計劃經濟年代里，我國的知識產權制度體系建設基本處于空白。1978年，黨的十一屆三中全會召開后，我國的知識產權制度伴隨著改革開放建立和發(fā)展起來，便有了歷史的必然性。1979年，專利法起草小組先于中國專利局成立。1980年，國家知識產權局的前身中國專利局成立，我國也在這一年正式加入世界知識產權組織。1982年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過了《商標法》，開創(chuàng)了我國知識產權立法之先河，標志著我國知識產權法制建設步入嶄新階段。1984年3月12日，第六屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《專利法》，并于1985年4月1日起實施。

　　改革開放以后，我國相繼加入了專利、商標、版權等領域的多個知識產權國際公約，在較短的時間內實現(xiàn)了知識產權制度與國際接軌。1998年3月，中國專利局正式更名為中國國家知識產權局，并成為國務院直屬機構。這是我國政府為加強知識產權保護所采取的重大舉措，也標志著我國知識產權事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。成立知識產權法院，設立知識產權法庭，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，保護在華外資企業(yè)合法知識產權……各項工作有序開展，鄭重承諾一一兌現(xiàn)。目前，我國已經建立起了門類較為齊全的知識產權法律法規(guī)，全面履行知識產權保護職責。而在與法律制度建設所平行的另一條發(fā)展軌道上，我國知識產權事業(yè)發(fā)展的政策體系和機構設置也在不斷完善。2008年6月5日，伴隨著《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的出臺，我國將知識產權上升為國家戰(zhàn)略。

　　中國知識產權保護取得重要進展，效益加速顯現(xiàn)

　　近年來，我國知識產權保護工作取得一系列新的重要進展，頂層設計不斷加強，法律制度進一步完善，行政保護力度進一步加大，知識產權國際合作深入推進。保護知識產權，中國言出必行。根據國家知識產權局最新發(fā)布的數(shù)據顯示，2021年，中國知識產權創(chuàng)造量質齊升，全年共授權發(fā)明專利69.6萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。自1985年專利法實施以來，我國專利申請總量第一個100萬件花了15年，第二個100萬件歷時4年2個月，第三個100萬件用了2年3個月，第四個100萬件僅用1年6個月，第五個100萬件只用了1年4個月時間。中國知識產權運用效益加速顯現(xiàn)，

　　2022年世界知識產權日的主題是“知識產權與青年：銳意創(chuàng)新，建設未來”，旨在慶祝由青年主導的創(chuàng)新和創(chuàng)造。在全球范圍內，青年人正在利用他們的干勁和才智、好奇心和創(chuàng)造力，加緊應對創(chuàng)新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)更美好的未來，我們將著力探討知識產權如何支持青年推動變革，實現(xiàn)更美好的未來。知識產權一頭連著創(chuàng)新，一頭接著市場，是科技與經濟結合的紐帶與橋梁。知識產權的高質量創(chuàng)造是創(chuàng)新發(fā)展的基本內涵，知識產權的高水平保護是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障，知識產權的高效益運用更是創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，可以促進解決科技與經濟“兩張皮”的問題，通過牽引科技成果的轉移轉化，提升知識產權發(fā)展的質量和效益。截至2021年，知識產權質押融資登記金額達到3200億元，專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到13%，中國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達6.95萬件，連續(xù)第三年位居全球首位，中國已成為一個名副其實的知識產權大國。

　　2035年，實現(xiàn)知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變

　　黨的十八大以來，知識產權保護被擺在更加突出位置上，知識產權事業(yè)取得歷史性成就。黨的十九屆六中全會還將“強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”寫入《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，這是知識產權首次寫入黨的重大歷史決議。當前，中國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。2021年，黨中央、國務院相繼印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，繪就了新時代建設知識產權強國的宏偉藍圖，為推進知識產權事業(yè)高質量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

　　中國全面加強知識產權保護，激發(fā)了全社會創(chuàng)新活力，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供有力保障。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。這就要求我們進一步加強知識產權保護，堅持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力提升知識產權保護水平，更好促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合，發(fā)揮好知識產權制度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力的效能。當今時代，知識產權日益成為企業(yè)之間乃至國家之間競爭的重要領域，與知識產權相關的涉外法律事務不斷增多。我們要統(tǒng)籌推進知識產權領域的國際合作和競爭，堅持開放包容、平衡普惠的原則，維護和發(fā)展知識產權多邊合作體系，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理。要進一步加強與各國知識產權審查機構合作，推動審查信息共享，完善國際對話交流機制，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規(guī)則和標準，促進全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。