奮力譜寫全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新篇章
習(xí)近平總書記指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革主要發(fā)源地，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循，把準(zhǔn)“三農(nóng)”歷史方位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃為引領(lǐng)，大踏步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)把“三農(nóng)”這塊壓艙石夯得實(shí)之又實(shí)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。
心系“國之大者”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)
中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次來安徽考察，都對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。安徽地跨長江淮河兩大流域，農(nóng)業(yè)氣候條件適宜，是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省和5個(gè)糧食凈調(diào)出省之一，也是畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、油料、茶葉等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，常年糧食播種面積和總產(chǎn)都居全國前列，2021年全省糧食總產(chǎn)量817.5億斤、創(chuàng)歷史新高。糧食生產(chǎn)“十八連豐”的背后，是安徽始終把糧食安全作為“三農(nóng)”工作頭等大事的使命擔(dān)當(dāng)，是以糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境不確定性的生動實(shí)踐，是牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。
全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。從糧食安全省長責(zé)任制到黨政同責(zé)，黨中央把糧食安全重要性上升到了新的政治高度，為落實(shí)“國之大者”提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。雖然近年來在國家糧食安全省長責(zé)任制考核中，安徽省一直是優(yōu)秀等次且位次靠前，但省委省政府始終保持清醒認(rèn)識，在糧食安全上既算經(jīng)濟(jì)賬、又算政治賬，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，層層守好種好“責(zé)任田”。今年以來，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次就種業(yè)振興、春耕備耕、大豆油料生產(chǎn)等開展專題研究，全年糧食種植面積任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到市縣和相關(guān)主體。全省在地小麥、油菜長勢好于常年，各地認(rèn)真抓好田間管理，努力把“豐收在望”變成“豐收在手”，堅(jiān)決打好今年糧食生產(chǎn)第一仗。
緊緊抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，抓住這“兩個(gè)要害”就抓住了糧食安全的根本。安徽是產(chǎn)種、用種、供種大省，保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源約占全國庫存量的11%，水稻種子出口量連續(xù)3年居全國第一位。聚焦到2025年初步構(gòu)建種業(yè)強(qiáng)省框架目標(biāo)，組織實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化五大行動，支持合肥打造“種業(yè)之都”，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)“安徽芯”。從耕地保護(hù)看，安徽現(xiàn)有耕地8320萬畝，位列全國第8，較第二次全國土地調(diào)查提高1個(gè)位次。聚焦守好數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線”，省委專題研究耕地安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，出臺《安徽省落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干措施》，嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。2021年12月，安徽省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂共同推動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作框架協(xié)議。安徽加快推動合作協(xié)議項(xiàng)目化、具體化，做好“綠”的文章，打響“特”的品牌，走穩(wěn)“融”的道路。下一步，將重點(diǎn)建設(shè)稻米、小麥、生豬、家禽、蔬菜、水產(chǎn)、林特、茶葉、中藥材等10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造長三角的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，樹立全國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。
聚焦中心任務(wù)，用好深化改革重要法寶，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收
檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度就是看農(nóng)民錢袋子鼓起來沒有，必須把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。近年來，安徽堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)及收入差距，過去5年農(nóng)民收入大幅提升，朝著共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全省脫貧地區(qū)堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全省沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，省級負(fù)責(zé)同志繼續(xù)聯(lián)系幫扶原有貧困縣，選派輪換第八批駐村干部，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度，脫貧群眾生活更上一層樓。
抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵。就業(yè)是最大的民生。安徽是勞務(wù)輸出大省，抓好農(nóng)民工就業(yè)就抓住了農(nóng)民增收的“牛鼻子”。實(shí)施工資性收入倍增行動，啟動農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，加快補(bǔ)齊工資性收入這塊短板。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上，加快打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多地留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社加快發(fā)展，各類新型主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯。
持續(xù)釋放改革紅利。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。安徽堅(jiān)持以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，大力弘揚(yáng)小崗精神，深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，越來越多的農(nóng)村沉睡資產(chǎn)變成農(nóng)民增收的源頭活水。
辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，確保農(nóng)村穩(wěn)定安寧
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益是做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，安徽同全國一樣，進(jìn)入鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變階段，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動、農(nóng)民思想觀念深刻變化等特征，我們著力辦好農(nóng)民牽腸掛肚的民生大事，做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村“蓄水池”功能，不斷增進(jìn)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。
把鄉(xiāng)村建成美麗新家園。堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，從2012年開始，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在全省開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把握村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，不搞大拆大建，不趕農(nóng)民上樓，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)加大資金投入，建設(shè)宜居宜業(yè)、彰顯徽風(fēng)皖韻的中心村近萬個(gè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，深入推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活垃圾、污水治理等工作，鄉(xiāng)村整體面貌顯著改善。大力實(shí)施巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理五年專項(xiàng)行動計(jì)劃，環(huán)湖生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快把巢湖打造成為合肥最好名片。
讓鄉(xiāng)風(fēng)煥發(fā)文明新氣象。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加快推廣清單制、積分制等做法，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)并實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。大力實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，推進(jìn)信用農(nóng)戶、經(jīng)營主體、集體經(jīng)濟(jì)組織評定，促進(jìn)金融服務(wù)提質(zhì)增效。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡，推進(jìn)更高水平平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，連續(xù)10年進(jìn)入全國平安建設(shè)先進(jìn)行列。
在鄉(xiāng)土寫就擔(dān)當(dāng)新作為。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。一直以來，安徽堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，建立五大振興專項(xiàng)小組并組建工作專班，建立健全重點(diǎn)任務(wù)月分析季調(diào)度年考核工作機(jī)制，形成閉環(huán)、壓實(shí)責(zé)任。率先在全國成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，對全省“三農(nóng)”干部開展輪訓(xùn)，全面提升能力水平。鄉(xiāng)村振興講究的就是一個(gè)“實(shí)”字，必須以優(yōu)良作風(fēng)保障“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。2021年以來，安徽省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開接訪，引導(dǎo)和推動縣鄉(xiāng)兩級認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾訴求，將心比心、換位思考，下大力氣解決好涉及農(nóng)民切身利益的事情，取得明顯成效。今年春節(jié)后第一個(gè)工作日，省委召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會，廣大“三農(nóng)”干部拉高標(biāo)桿、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，掀起改作風(fēng)、比服務(wù)、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干的熱潮，奮力譜寫安徽全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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