科學(xué)把握全面從嚴(yán)治黨的實施方略
作者：王壽林（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員）
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入黨和國家戰(zhàn)略布局，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，化解了黨面臨的政治風(fēng)險，在正風(fēng)反腐方面取得了顯著成效。面對新時代新形勢新任務(wù)，要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，就必須繼續(xù)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨，主題在治黨。黨的性質(zhì)、黨在國家政治生活中的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律如何，不僅關(guān)系到黨的命運，而且關(guān)系到社會主義國家的命運。我國革命、建設(shè)和改革的歷史昭示天下，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。然而，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，也不是一成不變的，它根本上取決于黨能否做到全面從嚴(yán)治黨，始終保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。這在客觀上要求我們大力弘揚偉大建黨精神，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨自身的思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、運行機制和活動方式科學(xué)化、民主化、法治化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著眼把方向、謀大局、定政策、促改革，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進。實踐表明，只要我們大力弘揚偉大建黨精神，不斷清除一切危害黨的先進性和純潔性的雜質(zhì)，不斷祛除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面。全面從嚴(yán)治黨，就是把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。我們黨歷來高度重視從嚴(yán)治黨，一貫強調(diào)治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在從嚴(yán)治黨方面進行了新的探索，反映了我們黨面對各種風(fēng)險考驗，始終保持高度政治警覺和清醒。全面從嚴(yán)治黨主要體現(xiàn)在四個方面：一是內(nèi)容無空白。就是全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。二是主體全覆蓋。就是強化各級黨委對黨的建設(shè)的主體責(zé)任，強化各級紀(jì)委對黨的建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，使全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的各級組織和全體黨員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。三是工作不松懈。堅持有貪必肅的態(tài)度不變、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。四是處處守規(guī)矩。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實糾正有令不行、有禁不止行為，時時處處按紀(jì)律和規(guī)矩辦事。實踐表明，把政治的引導(dǎo)力、思想的感召力、組織的推動力、作風(fēng)的影響力、紀(jì)律的約束力、制度的規(guī)范力有機結(jié)合起來，持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，是保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。
全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)。不嚴(yán)則無以律己，不嚴(yán)則無以率人，不嚴(yán)則無以正風(fēng)，不嚴(yán)則無以肅紀(jì)。一是思想從嚴(yán)，要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用理想信念和黨性教育固本培元，著力引導(dǎo)全黨堅定理想信念，增強中國特色社會主義政治自信。二是管黨從嚴(yán)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力落實管黨治黨責(zé)任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。三是執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處各種違反紀(jì)律的行為，確保全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四是治吏從嚴(yán)，堅持正確用人導(dǎo)向，優(yōu)化公正用人環(huán)境，著力整治用人上的不正之風(fēng)。五是作風(fēng)從嚴(yán)，從落實八項規(guī)定入手，堅持鍥而不舍、扭住不放，著力解決頑癥痼疾，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。六是反腐從嚴(yán)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，切實扎緊制度的籠子，有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭。堅持從嚴(yán)治黨，要注重從實際問題入手，從思想源頭抓起，使從嚴(yán)治黨貫徹落實到黨的建設(shè)的全方位全過程。堅持從嚴(yán)治黨，要開展積極的思想斗爭，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，對黨員干部出現(xiàn)的問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴(yán)肅批評，該制止的堅決制止，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。堅持從嚴(yán)治黨，要加強黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員、不允許有不受制約的特殊權(quán)力，使黨員干部無論職位多高、權(quán)力多大，都能在黨和人民的監(jiān)督之下。
全面從嚴(yán)治黨，根本在持續(xù)。我們黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為宏偉目標(biāo)，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為崇高理想。對于我們黨來說，實現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)和崇高理想，需要我們進行長期不懈的奮斗。在新的時代條件下，黨要團結(jié)帶領(lǐng)全體人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，就必須深刻認(rèn)識黨面臨風(fēng)險考驗的長期性和復(fù)雜性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。實踐昭示我們，黨內(nèi)存在的問題有著深刻的社會根源和思想根源，黨的建設(shè)既是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項持續(xù)不斷的長期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，要取得深入持久的效果，必須根據(jù)時代的發(fā)展、形勢的變化、任務(wù)的轉(zhuǎn)換、人員的更替所帶來的矛盾和問題，堅持經(jīng)常抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓。只有持之以恒、鍥而不舍，才能使黨員干部始終保持堅定的理想信念、正確的價值取向、高尚的道德情操和務(wù)實的工作作風(fēng)。從實際情況看，黨內(nèi)存在的突出問題不是一時形成的，解決這些問題也不是一朝所能完成的，帶有明顯的易發(fā)性和反復(fù)性。實踐表明，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的永恒課題，只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持續(xù)發(fā)力、久久為功，以便實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長效化。
全面從嚴(yán)治黨，落點在自凈。通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、提升能力的良性循環(huán)，是我們黨勇于自我革命的鮮明品格。對于一級黨組織來說，從嚴(yán)治黨的力量只有是內(nèi)生的、自凈的，才是治本的、長效的。換言之，只有提高各級黨組織解決自身問題能力，才能實現(xiàn)從治標(biāo)到治本的根本轉(zhuǎn)變。在新的時代條件下，保持自我革命精神，必須堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，凡屬重大問題，都要由集體討論、根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)做出決定，堅決反對個人獨斷專行，堅決反對議而不決、決而不行；尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)決策和管理的渠道。保持自我革命精神，必須強化問題意識和憂患意識，對于那些損害黨的執(zhí)政根基的問題以及群眾反映強烈的問題，要敢于較真碰硬，以問題整改增強能力，以問題整改純正風(fēng)氣，以問題整改贏得民心。黨員干部作為關(guān)鍵少數(shù)，對于增強全黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力至關(guān)重要，必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以謹(jǐn)慎之心對待權(quán)力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，始終保持崇高信念上的頑強定力、高尚品格上的頑強定力、良好操守上的頑強定力，切實守住為官一任的道德底線、安身立命的行為準(zhǔn)則、內(nèi)心世界的一片凈土，以實際行動為黨員群眾做出表率。
