在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識

　　作者：李瑩（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授）

　　中華民族是個(gè)大家庭，各族人民心手相牽，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)過持續(xù)努力，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會(huì)，正致力于在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。共同富裕，是全體人民共同富裕，是一個(gè)民族都不能少的富裕。為適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，有助于進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富�！�，“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”。因此，推進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕，是新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，對于鑄牢中華民族共同體意識具有深遠(yuǎn)意義。

　　推動(dòng)各民族走向共同富裕

　　新中國成立以來，在黨中央親切關(guān)懷和全國人民的大力支持下，民族地區(qū)干部群眾奮發(fā)努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，許多貧困落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一步千年”的偉大跨越。但民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題依然相對突出。在普遍性地消除絕對貧困之后，各民族群眾對縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了更高的要求。習(xí)近平總書記指出，要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。與此同時(shí)，政府加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。必須加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，提升民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平和基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度，擴(kuò)大民族地區(qū)對外開放，促使其主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局；另一方面，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中各族兒女手足相親、守望相助的精神。

　　　促進(jìn)共同富裕，為鑄牢中華民族共同體意識奠定基礎(chǔ)

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，由于各民族所處的區(qū)位不一樣、擁有的資源不一樣、生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣，導(dǎo)致了各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分問題。多年來，盡管各民族地區(qū)取得了快速發(fā)展，但物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱的客觀事實(shí)不容忽視，必須及時(shí)縮小各民族地區(qū)的發(fā)展差距。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化。我國是一個(gè)民族眾多、地域發(fā)展不平衡的國家。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，民族地區(qū)的現(xiàn)代化不可或缺。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富�！�，在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。在共同富裕的道路上，各民族對美好生活的追求不斷得到實(shí)現(xiàn)，中華民族的凝聚力會(huì)更加強(qiáng)大，中華民族共同體意識會(huì)更加深入人心。鑄牢中華民族共同體意識，需要切實(shí)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，正如習(xí)近平總書記所指出：“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。”一方面，進(jìn)一步完善差別化區(qū)域支持政策，持續(xù)加大對民族地區(qū)尤其是邊疆民族地區(qū)支持力度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援機(jī)制，實(shí)施好促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等規(guī)劃，切實(shí)推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展；另一方面，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，特別是要激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族群眾的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化教育和文化投入，革除“等、靠、要”的思想和“懶、散、慢”的心理，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，讓各族人民共創(chuàng)美好未來。

　　在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中增強(qiáng)中華民族共同體的向心力

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。各民族團(tuán)結(jié)一心，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基所在。推動(dòng)共同富裕，明確了新時(shí)代民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，將各族群眾對發(fā)展的期待凝聚為共同的前進(jìn)方向。推動(dòng)共同富裕，有助于激勵(lì)各族人民向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，要樹立全體人民共同富裕的總體概念，從全局上把握“實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕”的“一體”，同時(shí)也要深刻認(rèn)識到各民族的具體需求，充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性政策支持，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、分配方式上的“多元”，為促進(jìn)共同富裕打造合理格局。努力推進(jìn)共同富裕重大戰(zhàn)略部署，讓各族群眾感受到改革發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在好處，在共享發(fā)展成果的獲得感中堅(jiān)定跟黨走的信念，積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　　在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識

　　共同富裕既反映了各族群眾物質(zhì)生活改善的程度，也體現(xiàn)了各族群眾精神生活充實(shí)的內(nèi)涵。扎實(shí)推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕，為各族群眾的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障，進(jìn)而推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。因此，共同富裕的總目標(biāo)更好地賦予和彰顯中華民族共同體意識的重要意義，更真實(shí)地體現(xiàn)改善民生、凝聚人心的重要意義。共同富裕需要靠共同奮斗才能實(shí)現(xiàn)，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中確保各族群眾的主體地位，激發(fā)其主體意識，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷闹饔^能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正完成從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中，要充分尊重各族群眾的主體性，充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，讓群眾充分參與決策，不能忽視一些群眾因?yàn)閾?dān)心自己文化程度低、對外交流經(jīng)驗(yàn)少而不敢、不愿意表達(dá)自己想法的情況，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與到發(fā)展進(jìn)程中來。

　　實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

　　促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須下大力氣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加各族農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。把防止規(guī)模性返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和幫扶機(jī)制，消除各族群眾的后顧之憂。產(chǎn)業(yè)振興是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。沒有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展繁榮都是空談。一方面，我國的民族地區(qū)大部分分布在偏僻而廣袤的山村和高原地區(qū)，地廣人稀，交通落后，自然條件較為惡劣。另一方面，民族地區(qū)大多礦產(chǎn)和動(dòng)植物資源豐富，風(fēng)光優(yōu)美，有條件根據(jù)自身情況發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，意味著要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，五大振興缺一不可。針對一些民族地區(qū)的沿邊特點(diǎn)，進(jìn)一步完善好沿邊開發(fā)開放的政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)。只有加快民族地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)基礎(chǔ)。