弘揚(yáng)正確人權(quán)觀

　　作者：汪習(xí)根（華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院教授）

　　核心閱讀：當(dāng)代中國人權(quán)觀是對(duì)馬克思主義人權(quán)觀的新發(fā)展，代表21世紀(jì)人權(quán)發(fā)展的正確方向，為正確認(rèn)識(shí)和把握人權(quán)貢獻(xiàn)了中國智慧。要自覺學(xué)習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀，弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。

　　尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，廣泛開展人權(quán)宣傳和知識(shí)普及，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍�！焙霌P(yáng)正確人權(quán)觀是更好尊重和保障人權(quán)的必然要求，也是弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的客觀需要。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國人權(quán)觀的本質(zhì)屬性、科學(xué)內(nèi)涵、價(jià)值精神，弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀是正確人權(quán)觀

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表一系列重要論述。這些重要論述是對(duì)馬克思主義人權(quán)觀的新發(fā)展，代表21世紀(jì)人權(quán)發(fā)展的正確方向。習(xí)近平總書記深刻闡明的中國人權(quán)發(fā)展六個(gè)方面的主要特征，是在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯著當(dāng)代中國人權(quán)觀。

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢，是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，人權(quán)保障水平顯著提高，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我國人權(quán)事業(yè)才能始終保持正確方向，沿著正確發(fā)展道路前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨作為中國人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，始終堅(jiān)持平等共享人權(quán)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

　　堅(jiān)持尊重人民主體地位。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。我們堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念，保障人民民主權(quán)利，保障人民平等參與發(fā)展、共同促進(jìn)發(fā)展、共享發(fā)展成果，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。堅(jiān)持人權(quán)主體的普遍性，保障所有人的人權(quán)；堅(jiān)持共同富裕方針，讓發(fā)展成果平等惠及全體人民；堅(jiān)持法律面前人人平等和不歧視原則，確保全體公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，一律、無差別地享有人權(quán)，受到同等的尊重；重視對(duì)少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益的保障，使他們享有均等機(jī)會(huì)，以平等身份充分參與經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活，共享發(fā)展成果。

　　堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)。習(xí)近平總書記指出：“不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國國情和人民要求來發(fā)展，達(dá)到了我們確立的目標(biāo)和水平就是好的，不需要向西方看齊，不需要西方來評(píng)判！”世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障沒有最好，只有更好。在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合、民主和民生相促進(jìn)、和平與發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

　　堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)�！鄙�存權(quán)是享有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，是處于首要地位的權(quán)利。發(fā)展權(quán)與生存權(quán)緊密相連，發(fā)展既是消除貧困的手段，也為實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)提供條件，還是人實(shí)現(xiàn)自身潛能的過程。我們始終把實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我國如期全面建成小康社會(huì)，14億多人民徹底擺脫了絕對(duì)貧困，正邁向共同富裕，人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到充分保障，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　堅(jiān)持依法保障人權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益�！痹诜ㄖ沃袊�建設(shè)中，我們堅(jiān)持法律面前人人平等，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，重視人權(quán)立法，加強(qiáng)人權(quán)司法，強(qiáng)化人權(quán)執(zhí)法保障，為尊重和保障人權(quán)筑起堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。完備的法律規(guī)范體系旨在體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉；高效的法治實(shí)施體系致力于把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)；嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，更好保護(hù)人民權(quán)利；有力的法治保障體系為踐行以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念提供強(qiáng)大組織、人才等保障；完善的黨內(nèi)法規(guī)體系為我們黨恪守執(zhí)政為民理念、永葆馬克思主義政黨本色提供有力保障。

　　堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。習(xí)近平總書記指出：“中國主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展�！睂�(shí)現(xiàn)人權(quán)是人類的共同目標(biāo)，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是各國的共同事業(yè)。在推動(dòng)本國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就的同時(shí)，中國積極參與全球人權(quán)治理，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，踐行真正的多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

　　為正確認(rèn)識(shí)和把握人權(quán)貢獻(xiàn)了中國智慧

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀具有深刻理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，彰顯著科學(xué)性、先進(jìn)性，為正確認(rèn)識(shí)和把握人權(quán)貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀以馬克思主義人權(quán)觀為指導(dǎo)。馬克思認(rèn)為，權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展。西方提出的“天賦人權(quán)”觀，在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過進(jìn)步作用。但這種人權(quán)觀把抽象的人性、理性作為權(quán)利的根源，抹殺了人權(quán)的歷史性、社會(huì)性、階級(jí)性，具有階級(jí)和時(shí)代的局限性。人權(quán)是歷史的產(chǎn)物，其實(shí)現(xiàn)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。人權(quán)道路的選擇要有利于人民當(dāng)家作主、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于國家和諧穩(wěn)定。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念。西方自由主義人權(quán)觀，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由權(quán)。以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念指明中國發(fā)展人權(quán)事業(yè)的人民性，重視人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件，強(qiáng)調(diào)自由權(quán)與發(fā)展權(quán)相互促進(jìn)，主張以積極共享的方式促進(jìn)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使人權(quán)更加全面實(shí)際，更能保障人民群眾的切身利益。2017年6月以來，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)3次通過中國提交的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，充分說明中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)更加廣泛系統(tǒng)地保障人權(quán)。我們堅(jiān)持人權(quán)的普遍性、廣泛性和不同人權(quán)形式的均衡包容發(fā)展，既保障公民享有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，又協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境權(quán)利，使人權(quán)內(nèi)容更加豐富、人權(quán)體系更加完善、人權(quán)保障更加務(wù)實(shí)。

　　當(dāng)代中國人權(quán)觀重視人民實(shí)實(shí)在在地享有人權(quán)。通過構(gòu)建完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利，全方位提升人權(quán)法治化保障水平。

　　在實(shí)踐中弘揚(yáng)正確人權(quán)觀

　　弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，需要廣泛開展人權(quán)宣傳和知識(shí)普及，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)，為人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定良好社會(huì)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化主體責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任”。這就要求各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自信，主動(dòng)做好尊重和保障人權(quán)各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中弘揚(yáng)正確人權(quán)觀。

　　優(yōu)化方式方法。從社會(huì)宣傳、學(xué)校教育、干部培訓(xùn)等方面著手，探索構(gòu)建全方位立體式人權(quán)教育培訓(xùn)體系，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識(shí)教育，把正確人權(quán)觀融入思想和行動(dòng)中，引導(dǎo)人們既明辨是非、激濁揚(yáng)清，又身體力行、共建共享。學(xué)校是人權(quán)觀塑造的重要場所，應(yīng)把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系。重視加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高公職人員的人權(quán)意識(shí)、法治觀念。

　　深化人權(quán)研究。全面梳理和研究我們黨發(fā)展人權(quán)事業(yè)的歷史，特別是新時(shí)代人權(quán)保障實(shí)踐和發(fā)展成就，依托人權(quán)實(shí)踐的豐富內(nèi)容和生動(dòng)素材，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則、會(huì)講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家隊(duì)伍，為我國的人權(quán)建設(shè)提供有力理論支持。

　　提升傳播效果。注重發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在弘揚(yáng)正確人權(quán)觀中的作用，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)新手段，增強(qiáng)傳播效果。注重中國人權(quán)故事的國際化表達(dá)，結(jié)合中國人權(quán)理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)等，運(yùn)用形象化、具體化的表達(dá)方式，讓不同文明背景下的國際受眾對(duì)中國人權(quán)故事聽得進(jìn)、聽得懂、能接受，增強(qiáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀的吸引力、感染力、影響力，加深國際社會(huì)對(duì)中國人權(quán)發(fā)展的認(rèn)同。