“七個堅持”強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)對現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐

　　作者：陳勁（清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任、教授），陳元志（中國浦東干部學(xué)院教授）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞科技創(chuàng)新的重大問題提出一系列新思想、新論斷、新要求，逐步形成了系統(tǒng)的理論體系。其中，“七個堅持”對于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義和實踐要求具有重要意義。

　　2018年5月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中提出了“六個堅持” ，即在“誰來領(lǐng)導(dǎo)”方面“堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”，在“戰(zhàn)略目標(biāo)”方面“堅持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)”，在“實現(xiàn)路徑”方面“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”，在“如何驅(qū)動創(chuàng)新”方面“堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”，在“誰來創(chuàng)新”方面“堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動”，在“創(chuàng)新生態(tài)”方面“堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”。2020年9月，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上，勉勵廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，要“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍”。在“戰(zhàn)略方向”方面“堅持‘四個面向’的戰(zhàn)略方針”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。這“七個堅持”既是對我國科技創(chuàng)新的歷史成就和偉大經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是面向未來指引我國科技事業(yè)從勝利走向勝利的根本遵循，是科技自立自強(qiáng)對社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。

　　一是堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為新發(fā)展理念之首，黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，黨的十九屆五中全會提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國，黨中央根據(jù)現(xiàn)代化強(qiáng)國的階段性特征對科技事業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署。

　　二是堅持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)�？萍紡�(qiáng)國是現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐，把科技創(chuàng)新全面融入現(xiàn)代化建設(shè)，以世界科技強(qiáng)國建設(shè)全面引領(lǐng)支撐“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)有之義。建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)是“努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，必須擁有一批世界一流的國家實驗室、科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠以高質(zhì)量科技供給引領(lǐng)世界科技潮流，以高水平自立自強(qiáng)的創(chuàng)新體系支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅持世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，就是要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。

　　三是堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“道路自信”�！白灾鲃�(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的“十六字”方針是現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的客觀要求。應(yīng)充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，運(yùn)用新型舉國體制推進(jìn)體系化科研攻關(guān)，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，集中力量辦大事，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

　　四是堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方針。“四個面向”是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和現(xiàn)實需要作出的戰(zhàn)略指引，有助于形成以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的格局。面向世界科技前沿，抓住科學(xué)成果涌現(xiàn)的戰(zhàn)略時機(jī)，以前沿科學(xué)領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果引領(lǐng)全人類的科學(xué)事業(yè)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，既要依靠科技推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，又要依靠科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。面向國家重大需求，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域補(bǔ)短板、建優(yōu)勢、強(qiáng)能力，提升科技自立自強(qiáng)對國家安全、“雙碳”、數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興等強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)體系的支撐能力。面向人民生命健康，強(qiáng)化科技民生改善導(dǎo)向，保障人民生命健康。

　　五是堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力。2015年，中辦國辦印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，改革范圍涉及科技、經(jīng)濟(jì)、社會、政府治理等各相關(guān)領(lǐng)域，目前143項改革任務(wù)已經(jīng)全面完成，科技體制改革基礎(chǔ)性、制度性框架基本確立。與現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)要求相比，應(yīng)進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，提升科技自立自強(qiáng)的水平，增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能，提升科技治理能力。針對基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的總體布局，一方面強(qiáng)化“從0到1”原創(chuàng)研究，另一方面解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題。針對部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，改革重大科技項目管理方式，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提高科技投入產(chǎn)出的效率和效益。

　　六是堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。進(jìn)入新發(fā)展階段，全球科技人才爭奪更趨激烈。2021年9月召開的中央人才工作會議，提出深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。在深化改革上，提出“破”“立”并舉，堅持問題導(dǎo)向，向用人主體授權(quán)，積極為人才松綁，完善人才評價體系，著力解決多年困擾、反映強(qiáng)烈的突出問題；在隊伍建設(shè)上，提出戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓；在重點舉措上，提出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，走好人才自主培養(yǎng)之路，加大人才對外開放力度，用好用活各類人才。

　　七是堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。高質(zhì)量發(fā)展必須立足于高水平科技自立自強(qiáng)、立足于自主創(chuàng)新。自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞研發(fā)，要堅持開放創(chuàng)新。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。應(yīng)不斷深化科技創(chuàng)新開放合作、更積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在科研合作上不斷提升科研的國際化水平，在資源匯聚上不斷提升吸引全球優(yōu)勢資源的能力，在全球治理上努力尋求體系轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略突破的途徑，推動形成國際科技創(chuàng)新合作的新格局。