準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨邏輯路徑
作者：倪邦文（中央團(tuán)校黨委書記、共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心執(zhí)委會(huì)主任）
黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，以“十個(gè)明確”對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)概括，其中指出，“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”。這既是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新時(shí)代新征程對全面從嚴(yán)治黨的總體部署。
中國共產(chǎn)黨的初心使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。百年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，不斷探索跳出歷史周期率的有效途徑，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。我們要進(jìn)一步牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，牢記黨的初心使命，加強(qiáng)黨的建設(shè)，從戰(zhàn)略層面深刻把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。
一切為了人民，一切依靠人民
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，得到最廣大人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力廣大而深厚的基礎(chǔ)。黨始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受人民監(jiān)督。
代表最廣大人民根本利益。任何政黨都是代表一定階級(jí)利益的。無產(chǎn)階級(jí)政黨奮斗的方向與無產(chǎn)階級(jí)的利益是完全一致的，他們沒有同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。毛澤東同志指出，共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益�！闭�?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益沒有任何自己的特殊利益，才能從人民根本利益出發(fā)檢視自己，才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，才能有強(qiáng)大的自我革命的勇氣和動(dòng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
發(fā)展全過程人民民主。黨的十八大以來，我們黨提出全過程人民民主的重大理念。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，本質(zhì)上就是讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力，這是我們黨贏得人民群眾信任和擁護(hù)的關(guān)鍵所在。把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，不僅是依法治國的具體體現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。
確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系，全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但還要認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。踏上新征程，黨領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興的重任更加艱巨，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴(yán)治黨是應(yīng)對前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的需要。我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。必須深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度從嚴(yán)管黨治黨，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面。全面從嚴(yán)治黨，要求管黨治黨必須全覆蓋、全方位、全過程，經(jīng)常抓、長期抓，涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，確保不留死角、沒有空白，做到思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
堅(jiān)持推進(jìn)自我革命
勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。新時(shí)代新征程，必須找準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，深化黨的自我革命，不斷破解前進(jìn)道路上的新問題新挑戰(zhàn)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等。黨的歷次集中教育，都以思想教育打頭，推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。新時(shí)代新征程，必須繼續(xù)加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)教育，幫助廣大黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要在加強(qiáng)思想建黨的同時(shí)，注重加強(qiáng)制度治黨。堅(jiān)持把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持完善“兩個(gè)維護(hù)”制度保障，堅(jiān)持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。
政治文化和政治生態(tài)整體建設(shè)。黨內(nèi)政治文化與政治生活、政治生態(tài)是相輔相成的。政治文化對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，營造良好的政治生態(tài)，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
正風(fēng)肅紀(jì)與反腐敗斗爭貫通推進(jìn)。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源，必須一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭。解決群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，不僅要糾正、禁止表面上的各種問題，更要查找問題產(chǎn)生的根源，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫。要從具體問題抓起，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，整治“車輪上的腐敗”，糾正“會(huì)所中的歪風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，不斷豐富自我革命的有效途徑。必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)定不移走中國特色反腐敗之路，使黨的自我革命擁有更堅(jiān)固的制度依托和更豐富的文化內(nèi)涵。
