流動(dòng)人口管理的義烏啟示錄：搭智能化框架顯社會(huì)化要義

　　義烏安裝的出租房“智能門禁系統(tǒng)”。　王逸飛　攝

　　目前中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)已達(dá)2.5億左右。此背景下，如何創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)方法，助億萬(wàn)流動(dòng)人口的生存發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向而行，可謂關(guān)鍵。

　　答好這一命題方面，流動(dòng)人口數(shù)量約130萬(wàn)、為市戶籍人口兩倍的義烏可謂頗有心得。近年其通過(guò)推廣微信申報(bào)、智能門禁、研判大數(shù)據(jù)等搭建起智能化管理框架，在探路流動(dòng)人口管理服務(wù)社會(huì)化的路上，寫就了頗具復(fù)制意義的“啟示錄”。

　　微信申報(bào)：便捷性造多贏格局

　　流動(dòng)人口管理服務(wù)社會(huì)化，即主管部門發(fā)揮管理服務(wù)作用同時(shí)，吸引社會(huì)多方力量參與到流動(dòng)人口管理服務(wù)中，形成齊抓共治格局。在義烏，圍繞該目標(biāo)，一系列充滿智能化特色的實(shí)踐正在開(kāi)展。

　　不久前，有著博士學(xué)歷的陳麗然來(lái)到義烏發(fā)展。談到居住登記手續(xù)辦理時(shí)她說(shuō)：“本以為要擠時(shí)間去派出所，沒(méi)想到在租住房屋前掃下二維碼，在公眾號(hào)里填好信息提交就行了。它解決了空間時(shí)間限制，很人性化。”

　　陳麗然所說(shuō)的“公眾號(hào)”是義烏市公安局(流管辦)于去年三季度打造的“新義烏人家園”公眾平臺(tái)。其專門建立微信申報(bào)后臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)各向?qū)�式菜單引�?dǎo)使用者填寫信息、上傳照片等進(jìn)行流動(dòng)人口居住登記。而通過(guò)平臺(tái)，房東也可進(jìn)行相關(guān)登記上報(bào)。

　　“以往流動(dòng)人口登記管理主要靠上門登記，無(wú)法全面覆蓋，效率質(zhì)量難保證�？紤]到微信的普及，我們希望借此方式實(shí)現(xiàn)更好的工作效果，讓流動(dòng)人口感到便捷�！绷x烏市公安局黨委委員、義烏市公安局(流管辦)副主任鮑志宏說(shuō)。

　　如其所說(shuō)，在義烏，這種便利是實(shí)實(shí)在在的。

　　義烏市托普飾品的40余名員工中，幾乎全是流動(dòng)人口。其總經(jīng)理王躍明說(shuō)：“以往進(jìn)行登記要與派出所協(xié)調(diào)時(shí)間，員工都放下工作專門登記，全過(guò)程要半天，企業(yè)生產(chǎn)肯定受影響。現(xiàn)在只要提醒下大家，員工空閑時(shí)間用手機(jī)就可完成申報(bào)�！�

　　他直言：“這不僅降低了對(duì)生產(chǎn)的影響，還方便我們了解員工真實(shí)情況，員工也方便省事，及時(shí)申報(bào)續(xù)報(bào)�！�

　　自去年7月微信申報(bào)試運(yùn)行以來(lái)，義烏已有超14萬(wàn)人通過(guò)該方式登記。隨著近期流動(dòng)人口返城，該數(shù)字還將大幅增加。

　　鮑志宏表示，義烏接下來(lái)將全面推廣微信申報(bào)�！邦A(yù)計(jì)三年左右，其可成為義烏流動(dòng)人口登記管理的主要手段”。