人民要論：中國的發(fā)展是世界的機遇

　　當今世界，多種矛盾疊加交織，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，逆全球化浪潮來勢洶洶，世界發(fā)展格局發(fā)生著深刻復(fù)雜變化。與此同時，中國正奮進在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上，中國的發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機。中國經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要引擎，中國發(fā)展為世界增添了信心，中國在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國日益走近世界舞臺的中心，中國人民與世界人民的命運空前緊密地聯(lián)系在一起。正如習近平主席在多個國際場合所指出的那樣：中國的發(fā)展是世界的機遇。

　　當今世界進入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界保持了70多年相對和平的發(fā)展，如今進入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。以西方工業(yè)文明為主要動力和引力，以廣大發(fā)展中國家為主要原材料基地和商品市場，以發(fā)展不均衡、分配不公平為主要特征，并時而伴隨強權(quán)戰(zhàn)爭的世界格局正在發(fā)生變化。

　　近些年，發(fā)達國家占世界經(jīng)濟總量的比重不斷下降，其工業(yè)制造業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，就業(yè)出現(xiàn)了兩極化趨勢：一方面，發(fā)達國家繼續(xù)占據(jù)科技前沿并引領(lǐng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展；另一方面，存在大量低端就業(yè)，一些人甚至長期失業(yè)。許多中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，在全球?qū)用嫘纬闪诵碌目缭絿�界的產(chǎn)業(yè)鏈，在國家層面則出現(xiàn)了快速的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工。這樣的調(diào)整使得國家間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益緊密，以中低端制造業(yè)為主的國家對高端技術(shù)和世界市場的依賴如同擁有高端技術(shù)和金融服務(wù)的國家對中低端制造業(yè)國家的依賴一樣，誰也離不開誰。各國產(chǎn)業(yè)之間的高度相互依存，成為這個時代的一個重要特征。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是均衡的，有些國家快些，有些國家慢些，有些國家則停滯不前。不同國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益的程度也不同，當前的世界體系和全球治理機制并不能保證各國普遍均衡地從發(fā)展中受益。而各個國家采取的不同政策對這一進程也產(chǎn)生了不同影響。有些國家采取適應(yīng)發(fā)展要求的政策措施并實現(xiàn)了較快發(fā)展，有些國家沒有根據(jù)變化了的世界形勢做出恰當?shù)母母锖驼{(diào)整，因而失去了發(fā)展機遇。世界發(fā)展不均衡，成為這個時代的又一個重要特征。

　　幾乎在所有國家，改革和調(diào)整都引發(fā)了社會結(jié)構(gòu)變動和社會利益重新分配。有些國家承受住了這樣的變化，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了有利于經(jīng)濟發(fā)展的良性變化。但也有些國家難以承受產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的劇烈震動，甚至出現(xiàn)了社會分化斷裂現(xiàn)象。另外，人口變動加劇了社會結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟和戰(zhàn)爭移民大量涌向經(jīng)濟繁榮和福利優(yōu)渥的國家，給那里的社會帶來不小沖擊，宗教和文化差異又加劇了這種沖擊。社會結(jié)構(gòu)快速變動，是這個時代的第三個重要特征。

　　經(jīng)濟社會的調(diào)整變動不可避免地影響到人們的生活方式和思想觀念。在有些國家，各種政治思潮和意識形態(tài)因應(yīng)社會矛盾開始出現(xiàn)兩極化、對立化傾向，“國家主義”“地方主義”“民粹主義”甚至更為極端的口號和政綱開始被一部分人接受、信奉。世界發(fā)展走向更加復(fù)雜多變。

　　世界既面臨發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，又迎來共同發(fā)展的機遇

　　全球性的產(chǎn)業(yè)、社會和觀念大變動將世界帶入一個新的時代。在這個時代，經(jīng)濟全球化動力和逆全球化傾向同時存在，世界市場深度整合與市場失靈現(xiàn)象同時存在，完善全球治理與肢解全球治理的力量同時存在，國家之間合作不斷深化與惡性競爭逐漸顯現(xiàn)同時存在。經(jīng)濟全球化是當今人類生產(chǎn)進步和生活改善的必由之路，但發(fā)展和調(diào)整過程中出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象既普遍存在，又是人類必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)；既是世界整體發(fā)展進程中的局部性和階段性難題，又可能對世界產(chǎn)生嚴重負面影響，甚至會給人類帶來災(zāi)難性后果。

　　面對發(fā)展不均衡帶來的威脅，人類曾提出過一些影響世界秩序和國際規(guī)則的理論。但是，有的理論是為了維持國家間的相互制約和制衡，而不是相互促進和共同發(fā)展；有的理論強調(diào)競爭，認為唯有競爭才能提高效率；有的理論甚至論證了強權(quán)和依附的合理性，借以固化不均衡的狀態(tài)。如何建構(gòu)一套適應(yīng)當代世界發(fā)展要求的體制機制，既有利于世界各國發(fā)展，又能使這些發(fā)展不是相互抵消而是相互砥礪、相互促進，進而匯成各國共同發(fā)展的洪流，這是當今世界面臨的一道難題。

　　世界力量的多重交錯既給人類社會帶來了挑戰(zhàn)，也孕育了多重機遇。經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將整個世界聯(lián)接起來，商品、服務(wù)、資金、技術(shù)、人員等以前所未有的規(guī)模和速度流動，越來越多的財富在流動中被創(chuàng)造出來。發(fā)展不再是發(fā)達國家的專利，發(fā)展的活力從發(fā)展的邊緣地帶、從窮鄉(xiāng)僻壤中迸發(fā)出來，使得生產(chǎn)力分布不斷調(diào)整、生產(chǎn)效率不斷提高、生產(chǎn)成果不斷為更多人所享有。不僅僅是生產(chǎn)的全球化，交流、交通、技術(shù)等多重的全球化成為促進人民富裕和文明進步的大趨勢。事實證明，多角度、多層次、多領(lǐng)域地加深和擴大合作所產(chǎn)生的公共利益和共同利益，遠遠大于國家間對抗所能獲得的國家私利。如果中國不斷發(fā)展，新興國家不斷發(fā)展，一些最窮國也開始發(fā)展，這些發(fā)展都出現(xiàn)在多重全球化的框架下，就能為全人類創(chuàng)造更多共同利益。在這個基礎(chǔ)上，為了保護和增進共同利益而構(gòu)建起利益共同體，遠比零和博弈、贏者通吃更符合人類社會發(fā)展規(guī)律，理應(yīng)是人類共同命運的歸宿。

　　中國的發(fā)展路徑和理念有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展

　　中華文明和中國文化博大精深，但由于長期徘徊于農(nóng)業(yè)文明而遭到先行跨入現(xiàn)代工業(yè)文明的西方列強的沉重壓迫、野蠻侵略和瘋狂掠奪。面對落后挨打局面，中華民族的優(yōu)秀代表奮起反抗，經(jīng)過反復(fù)實踐、比較，引進了馬克思主義，并使之與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國國情有機結(jié)合，形成了中國當代文明發(fā)展的思想指引，探索出與西方模式不同的中國特色社會主義道路。中國在馬克思主義指導(dǎo)下，不斷克服西方工業(yè)文明的弊端，在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的過程中揚棄、成長、改革、進步，在幾十年時間里跨越發(fā)達國家數(shù)百年的發(fā)展階段，形成了與西方均勢理論、零和博弈的邏輯和方式不同的中華民族的世界觀和方法論。中國的發(fā)展路徑和理念包容性強，有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展。

　　首先，作為世界上人口最多的國家，中國的發(fā)展有效降低了世界發(fā)展的不均衡性和單純逐利性。正如習近平主席2015年在美國華盛頓州訪問時的一次講話中所說：“我們用了30多年時間，使中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，13億多人擺脫了物質(zhì)短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權(quán)利。這不僅是中國人民生活的巨大變化，也是人類文明的巨大進步，更是中國對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻�！睂τ谟兄�類似歷史經(jīng)歷的廣大發(fā)展中國家來說，中國的發(fā)展歷程是可供分享的實踐經(jīng)驗和精神財富。

　　其次，中國曾深受強權(quán)勢力侵害，因而堅定維護主權(quán)平等原則，尊重各國核心利益，堅決反對恃強凌弱，奉行平等互利，提倡合作共贏，包容多元文化，這些主張都有利于世界均衡發(fā)展。中國倡導(dǎo)以平等參與、責任共擔和利益共享的方式解決全球治理難題，支持聯(lián)合國等多邊國際治理機構(gòu)發(fā)揮更大作用，以多種文明共存共榮為目的，而不是以一國利益最大化為目標。

　　第三，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第八十位左右，還有5000多萬貧困人口。因此，中國的發(fā)展還在路上。在發(fā)展過程中，中國需要和平合作的國際環(huán)境，也歡迎致力于發(fā)展的各國與中國同行并進，形成和平發(fā)展的世界主流、時代潮流�？梢哉f，中國提出和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不僅有利于中國自身的均衡、可持續(xù)發(fā)展，也有利于世界的均衡、可持續(xù)發(fā)展。習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上，進一步闡述了中國打造富有活力增長模式、開放共贏合作模式、公正合理治理模式、平衡普惠發(fā)展模式的主張，號召世界各國“共擔時代責任，共促全球發(fā)展”，堅定地站在了維護和推動世界發(fā)展的潮頭。

　　“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)中國的發(fā)展理念和發(fā)展方式

　　將自身的發(fā)展與世界其他地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，互通有無、相互促進，不僅是當代中國人民的訴求，也是絲綢之路沿線國家人民的訴求，還是世界各國人民的共同訴求。新的人類發(fā)展理念和發(fā)展方式理應(yīng)回應(yīng)這種訴求。

　　中國提出的“一帶一路”建設(shè)，充分體現(xiàn)了中國致力于與世界各國共同發(fā)展的理念和方式。“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了中國一貫倡導(dǎo)的國際準則，即堅持和平共處五項原則，堅持開放合作和平等參與，倡導(dǎo)求同存異與文明寬容，遵循市場規(guī)則并堅持市場運作，兼顧各方利益并堅持互利共贏�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的關(guān)鍵在于“通”。往來不窮謂之通。“通”可以整合資源、彌補缺失，可以豐富物資、提升技術(shù)，可以聯(lián)絡(luò)感情、化解矛盾，可以利益共享、命運共擔。因此，中國提出政策溝通，以加強各國之間的政策協(xié)調(diào)；提出設(shè)施聯(lián)通，以打通便利貨物運輸?shù)耐ǖ�；提出貿(mào)易暢通，以惠及“一帶一路”沿線數(shù)十億人口；提出資金融通，為“一帶一路”沿線國家發(fā)展提供資金支持；提出民心相通，以加強沿線國家人民的友好往來和相互理解。這“五通”將使中國的發(fā)展與世界的發(fā)展互通，形成多方面、多層次、多領(lǐng)域的國際合作與共建共享。

　　“一帶一路”建設(shè)的一項具體實踐就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立與運行。成立亞投行的主要目的是彌補國際發(fā)展融資體系的不足，滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，同時推動國際合作，促進亞洲經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。作為亞投行的最大股東，中國在亞投行中奉行的是嚴格的市場規(guī)則，采取的是高標準的多邊主義管理規(guī)范。從所有權(quán)來看，亞投行為創(chuàng)始成員國所共同擁有并管理，是一個典型的利益共同體；從運行規(guī)范來看，亞投行制定了一整套嚴格的市場規(guī)則；從組織原則來看，亞投行采取了多邊主義的決策程序；從工作方式來看，亞投行體現(xiàn)了共同工作和共同受益原則。隨著亞投行工作的逐步開展，以合作共贏方式推動世界發(fā)展的力量將進一步增強。

　　中國正處于快速發(fā)展進程中。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，中國還需要堅持不懈努力，也需要一個公平公正的世界市場、一個良好友善的國際環(huán)境，需要更多更深更廣的國際合作。在過去的幾十年里，中國通過與世界共同發(fā)展，實現(xiàn)了自身的發(fā)展目標，也為世界發(fā)展作出了重大貢獻。習近平主席多次重申，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”和“便車”，共同實現(xiàn)整個世界的發(fā)展。無疑，中國的發(fā)展是世界的機遇。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會科學院學部委員、國際學部副主任）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月23日 07 版）