山東濟南市扎實開展“臺資項目推進年”活動

　　中國臺灣網(wǎng)4月2日濟南訊　2014年，為扎實推進一批在談在建重點臺資項目進程，濟南市在全市臺辦系統(tǒng)深入開展了“臺資項目推進年”活動，活動收到明顯成效，得到了省臺辦、市領(lǐng)導和各縣（市）區(qū)充分肯定，贏得了駐濟臺商的廣泛贊譽，不僅擴大和深化了濟臺經(jīng)貿(mào)交流與合作，而且為拓展2015年對臺經(jīng)濟工作打下了堅實的基礎，達到了預期的目的。

　　一、活動成效和特點

　　根據(jù)統(tǒng)計，濟南市2014年完成包括康師傅、大潤發(fā)和聯(lián)暻電子在內(nèi)的11個新批項目和6個增資項目，項目總投資2.6億美元、合同臺資2.3億美元、實際利用臺資1.3億美元，合同利用臺資和實際利用臺資同比分別增加88%、130%，實現(xiàn)了較大幅度提升。

　　2014年濟南市臺商投資呈現(xiàn)以下特點：一是投資增速加快，實現(xiàn)項目總投資、合同利用臺資、實際到位臺資“三過億”的目標。二是臺商大項目增資比重大，增資在千萬美元以上的項目占多數(shù)。三是以食品產(chǎn)業(yè)為重點的二產(chǎn)仍是重要增長點。四是園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)聚集勢頭不減。五是臺商獨資仍為主流態(tài)勢，新增投資項目以中小型項目占多數(shù)。

　　二、活動主要做法

　　一是大力推動在談在建臺資項目工作的開展。去年年初，濟南市制定下發(fā)了《關(guān)于在全市臺辦系統(tǒng)開展項目推進年活動的意見》，對開展項目推進年活動的重要意義、主要內(nèi)容、具體措施等提出了明確要求，共篩選出20個在談在建臺資項目作為推動工作的重點，力爭使在談項目早落地、在建項目早投產(chǎn)，積極拓展新項目。楊魯豫市長、雷杰副書記、孫曉剛常務副市長對項目推進工作高度重視，對重點臺資項目及時過問、親自參與，并多次召集相關(guān)部門負責人和臺商召開專題座談會，協(xié)調(diào)解決項目、企業(yè)推進發(fā)展中遇到的困難和問題，對加快重點項目的落地優(yōu)化了環(huán)境。山東省臺辦對濟南市開展項目推進年活動給予充分肯定，并在濰坊召開的全省對臺經(jīng)濟工作會議上進行介紹推廣。9月下旬，張海波副市長召集涉及重點臺資項目的縣（市）區(qū)和相關(guān)部門，集中調(diào)度項目進展情況，總結(jié)講評工作，研究分析形勢，提出具體要求。調(diào)度會專題報告以《濟南政務信息》特刊形式報市領(lǐng)導和各縣（市）區(qū)、市直部門負責人，切實增強了各級抓項目推進的主動性和積極性。市中區(qū)王勤光區(qū)長圍繞區(qū)內(nèi)重點項目親自率團赴臺拜會藍天電腦和良機集團，并多次召開協(xié)調(diào)會研究解決項目落地遇到的困難和問題。歷城區(qū)在重點推動在談臺資項目的基礎上，積極拓展大潤發(fā)物流項目及其大型商業(yè)網(wǎng)點項目，幫助協(xié)調(diào)項目立項和土地規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。濟陽縣實行“項目推進清單制度”，建立主要領(lǐng)導統(tǒng)管、分管領(lǐng)導具體抓、縣臺辦牽頭協(xié)調(diào)的三級負責制，定期調(diào)度、研究解決項目推進中的重大問題�？h委書記祖愛民親自走訪重點臺資企業(yè)，現(xiàn)場解決統(tǒng)一二期項目、愛之味食品項目等在推進中遇到的難題。章丘市制定了項目推進配檔表，對涉及5個重點臺資項目，倒排工期，掛牌督辦，確保推進實效。市委書記江林還率團赴無錫和昆山等地開展招商活動，廣泛收集招商信息。商河縣委副書記張軍就恒安照護項目的推進工作親赴臺灣，專程拜會集團負責人，當面進行溝通。濱河集團宋衛(wèi)東董事長主動赴青島與臺資企業(yè)負責人進行對接洽談，為進一步深化項目合作奠定基礎。

　　二是建立健全推進項目的聯(lián)動機制。濟南市臺辦協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)臺辦和有關(guān)部門加快項目推進，并將項目推進情況及時上報市領(lǐng)導。各級臺辦主任主動作為，親自掛帥建立項目推動機制，明確責任分工，落實目標任務，每個項目都安排專人對接，及時做好項目的調(diào)度，建立項目臺帳，一個項目一份報告，每月填寫《在談臺資項目簡介》和《在談在建投資項目調(diào)度統(tǒng)計月報表》。同時，積極做好跟蹤服務，強化“首問責任制”和“馬上辦”意識，每個項目堅持做到有計劃、有安排、有督促、有進展。市中區(qū)臺辦主動加強與橫向部門的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成推動項目整體合力，幫助良機集團辦理項目規(guī)劃手續(xù)，確保了項目建設的順利進展。章丘市臺辦以項目推進年為契機，大力開展創(chuàng)建臺商“零投訴地區(qū)”活動，主動上門為臺資企業(yè)送政策、送服務，積極營造良好的營商環(huán)境。三季度，配合省臺辦和省商務廳聯(lián)合開展的“項目推進季”工作，濟南市臺辦對全市重點臺資項目進行了再調(diào)度，為加快推進項目合作和項目落地發(fā)揮了促進作用。11月中旬，濟南市召開全市臺辦主任工作會議，傳達全市臺資項目調(diào)度會議精神，各縣（市）區(qū)臺辦對開展項目推進年活動進行了認真的分析交流，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗，對進一步做好項目推進后續(xù)工作提出明確要求。

　　三是利用展會平臺充分做好“請進來”的推介工作。濟南市把舉辦涉臺展會和經(jīng)貿(mào)活動作為項目推動的重要平臺和渠道，有針對性地選擇涉及重點臺資項目的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門參加臺灣名品博覽會和“山東·臺灣周”等經(jīng)貿(mào)交流活動，重點做好項目對接。名品展期間，先后協(xié)調(diào)組織濟南市25家駐濟臺商和島內(nèi)30多家知名企業(yè)代表參加產(chǎn)業(yè)推介會，組織54位臺商赴濟陽縣和高新區(qū)參觀考察，加強了濟南市與臺灣在商貿(mào)流通、電子信息和食品飲料等領(lǐng)域的互動交流，為尋找新的合作商機積極創(chuàng)造條件。第20屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會期間，濟南市邀請了臺灣區(qū)電機電子工業(yè)同業(yè)公會團組專程到高新區(qū)和明水開發(fā)區(qū)就電子商務園區(qū)平臺建設進行對接。為邀請臺灣科學園區(qū)公會來交流考察，濟南市臺辦主動與濰坊和德州兩市對接，精心安排好臺灣團組在濟南市的交流洽談活動，為濟臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作打下了基礎。

　　四是積極“走出去”，主動捕捉新的招商項目。2014年以來，市人大常委會主任徐長玉、市委副書記雷杰，市委常委、常務副市長孫曉剛，市委常委、政法委書記李占國和副市長張海波等市領(lǐng)導分別率團赴臺參訪，重點拜會與濟南市有合作項目的臺資企業(yè)，以不同的形式推動濟臺產(chǎn)業(yè)合作交流。圍繞加快推進濟臺金融業(yè)和跨境電子商務等領(lǐng)域的交流與合作，4月下旬，市臺辦組織山東省電子商務綜合運營管理有限公司等單位赴臺考察，推動了濟臺電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電子商務的交流合作，并促成島內(nèi)多家企業(yè)主動來濟對接洽談。圍繞食品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作，9月份，市臺辦、市臺商協(xié)會和市政府駐廈門辦事處共同合作，組織濟南市臺灣園區(qū)的臺辦主任成立招商小分隊，先后到廈門、泉州、漳州等臺商聚集地開展考察和招商活動，捕捉了新信息，拓展了新項目。

　　三、活動主要成果

　　一是項目推進取得了實質(zhì)性進展。項目推動過程中，我們盯著項目不放松，圍繞推進做工作，及時跟蹤調(diào)度項目進展。同時，進一步加大招商引資力度，盤活招商資源，積極拓展新的招商項目。截止到2014年底，全市20個在談在建重點臺資項目，除商河縣社會福利中心項目、丹尼斯百貨及民營銀行項目、義聯(lián)集團繡源河綜合開發(fā)項目等5個在談項目停滯外，有7個在談項目已經(jīng)簽約，8個在談項目轉(zhuǎn)為在建項目，其中濟陽縣旺旺山東總廠PET生產(chǎn)線項目和高新區(qū)半導體封裝測試生產(chǎn)線項目已正式投產(chǎn)。在推動在談在建項目的同時，積極拓展了一批新的招商項目信息，主要包括太平洋森活廣場項目等15個在談項目，為充分做好2015年對臺項目合作奠定了良好的基礎。

　　二是妥善解決了阻礙項目落地的關(guān)鍵性問題。當前，不少縣（市）區(qū)用地指標不足，在一定程度上影響和制約了項目落地。濟陽縣頂津食品有限公司項目（康師傅）、章丘市福田食品有限公司項目和歷城區(qū)大潤發(fā)物流項目等重點臺資項目存在土地指標問題，影響了項目建設和推進。市國土局了解情況后主動安排相關(guān)處室督辦，保障了項目用地指標，確保了項目的順利進展。

　　三是初步形成抓項目推進的整體合力。全市臺辦系統(tǒng)把優(yōu)化營商環(huán)境作為項目推進的突破口，積極加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，形成抓項目推進的整體合力。一方面，主動加強與工商、稅務等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮其職能作用，以優(yōu)化環(huán)境推動項目進展，以項目推動促進環(huán)境改善。市公安機關(guān)出臺了涉臺十項服務措施，市人力資源和社會保障局在市臺資企業(yè)協(xié)會設立了勞動爭議調(diào)解委員會，市外專局組織申報引進臺灣高層次專家人才項目計劃，市國稅局廣泛開展了“便民辦稅春風行動活動”等。另一方面，全市臺辦系統(tǒng)積極走訪了150多家臺資企業(yè)，了解情況，解決問題，全年共受理臺商投訴協(xié)調(diào)案件25件，除2件正在辦理外，其余都已辦理完畢。

　　四是切實增強了各級抓項目推動的責任意識。通過項目推進年活動的深入開展，各級各部門不僅提高了對臺經(jīng)貿(mào)交流合作的能力和水平，而且增強了抓項目推進的責任意識和合作意識。各縣（市）區(qū)臺辦不等不靠，積極作為，在赴臺交流和接待臺灣重要團組等方面，能夠圍繞項目設計行程和安排方案，許多縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導還親自率團赴臺考察，舉辦各類招商推介活動，宣傳介紹惠臺政策，有針對性地做好在談在建項目和新項目的洽談對接。市商務局積極與市臺辦聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，在認真調(diào)研濟南市產(chǎn)業(yè)園區(qū)狀況和特色商業(yè)街發(fā)展建設的基礎上，有針對性地組織相關(guān)開發(fā)區(qū)和專業(yè)人員赴臺考察，為濟臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作探索了新方法，開辟了新渠道。

　　項目推進年活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是個別在談臺資項目受環(huán)境、氣候和市場等因素制約，臺商對投資規(guī)劃進行調(diào)整，影響了項目整體推進，如章丘市南仁湖項目、義聯(lián)集團繡源河綜合開發(fā)項目。二是個別在談項目因拆遷單位及利益的復雜性，導致項目推進緩慢，如市中區(qū)藍天電腦項目。三是有些在談大項目受市場變化因素的影響和“母公司”經(jīng)營狀況的制約，出現(xiàn)停滯，如章丘市聯(lián)合制罐二期擴建項目。四是個別在談項目因企業(yè)高層決策遲緩和產(chǎn)業(yè)定位不準，導致項目流失，如市中區(qū)太平洋集團商業(yè)地產(chǎn)項目。五是在項目推進工作中還存在方法、措施不到位的問題，使項目的拓展不夠明顯。(中國臺灣網(wǎng)、濟南臺辦聯(lián)合報道)