中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月2日濟(jì)南訊 2014年，為扎實(shí)推進(jìn)一批在談在建重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目進(jìn)程，濟(jì)南市在全市臺(tái)辦系統(tǒng)深入開展了“臺(tái)資項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，活動(dòng)收到明顯成效，得到了省臺(tái)辦、市領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)充分肯定，贏得了駐濟(jì)臺(tái)商的廣泛贊譽(yù)，不僅擴(kuò)大和深化了濟(jì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作，而且為拓展2015年對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、活動(dòng)成效和特點(diǎn)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市2014年完成包括康師傅、大潤(rùn)發(fā)和聯(lián)暻電子在內(nèi)的11個(gè)新批項(xiàng)目和6個(gè)增資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2.6億美元、合同臺(tái)資2.3億美元、實(shí)際利用臺(tái)資1.3億美元，合同利用臺(tái)資和實(shí)際利用臺(tái)資同比分別增加88%、130%，實(shí)現(xiàn)了較大幅度提升。
2014年濟(jì)南市臺(tái)商投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是投資增速加快，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資、合同利用臺(tái)資、實(shí)際到位臺(tái)資“三過億”的目標(biāo)。二是臺(tái)商大項(xiàng)目增資比重大，增資在千萬美元以上的項(xiàng)目占多數(shù)。三是以食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)仍是重要增長(zhǎng)點(diǎn)。四是園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)聚集勢(shì)頭不減。五是臺(tái)商獨(dú)資仍為主流態(tài)勢(shì)，新增投資項(xiàng)目以中小型項(xiàng)目占多數(shù)。
二、活動(dòng)主要做法
一是大力推動(dòng)在談在建臺(tái)資項(xiàng)目工作的開展。去年年初，濟(jì)南市制定下發(fā)了《關(guān)于在全市臺(tái)辦系統(tǒng)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的意見》，對(duì)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、具體措施等提出了明確要求，共篩選出20個(gè)在談在建臺(tái)資項(xiàng)目作為推動(dòng)工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)使在談項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)，積極拓展新項(xiàng)目。楊魯豫市長(zhǎng)、雷杰副書記、孫曉剛常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作高度重視，對(duì)重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目及時(shí)過問、親自參與，并多次召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和臺(tái)商召開專題座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、企業(yè)推進(jìn)發(fā)展中遇到的困難和問題，對(duì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目的落地優(yōu)化了環(huán)境。山東省臺(tái)辦對(duì)濟(jì)南市開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)給予充分肯定，并在濰坊召開的全省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行介紹推廣。9月下旬，張海波副市長(zhǎng)召集涉及重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目的縣（市）區(qū)和相關(guān)部門，集中調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，總結(jié)講評(píng)工作，研究分析形勢(shì)，提出具體要求。調(diào)度會(huì)專題報(bào)告以《濟(jì)南政務(wù)信息》特刊形式報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)、市直部門負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓項(xiàng)目推進(jìn)的主動(dòng)性和積極性。市中區(qū)王勤光區(qū)長(zhǎng)圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目親自率團(tuán)赴臺(tái)拜會(huì)藍(lán)天電腦和良機(jī)集團(tuán)，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)研究解決項(xiàng)目落地遇到的困難和問題。歷城區(qū)在重點(diǎn)推動(dòng)在談臺(tái)資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極拓展大潤(rùn)發(fā)物流項(xiàng)目及其大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)和土地規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。濟(jì)陽(yáng)縣實(shí)行“項(xiàng)目推進(jìn)清單制度”，建立主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣臺(tái)辦牽頭協(xié)調(diào)的三級(jí)負(fù)責(zé)制，定期調(diào)度、研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題�？h委書記祖愛民親自走訪重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決統(tǒng)一二期項(xiàng)目、愛之味食品項(xiàng)目等在推進(jìn)中遇到的難題。章丘市制定了項(xiàng)目推進(jìn)配檔表，對(duì)涉及5個(gè)重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目，倒排工期，掛牌督辦，確保推進(jìn)實(shí)效。市委書記江林還率團(tuán)赴無錫和昆山等地開展招商活動(dòng)，廣泛收集招商信息。商河縣委副書記張軍就恒安照護(hù)項(xiàng)目的推進(jìn)工作親赴臺(tái)灣，專程拜會(huì)集團(tuán)負(fù)責(zé)人，當(dāng)面進(jìn)行溝通。濱河集團(tuán)宋衛(wèi)東董事長(zhǎng)主動(dòng)赴青島與臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接洽談，為進(jìn)一步深化項(xiàng)目合作奠定基礎(chǔ)。
二是建立健全推進(jìn)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。濟(jì)南市臺(tái)辦協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)臺(tái)辦和有關(guān)部門加快項(xiàng)目推進(jìn)，并將項(xiàng)目推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)臺(tái)辦主任主動(dòng)作為，親自掛帥建立項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都安排專人對(duì)接，及時(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)度，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，一個(gè)項(xiàng)目一份報(bào)告，每月填寫《在談臺(tái)資項(xiàng)目簡(jiǎn)介》和《在談在建投資項(xiàng)目調(diào)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》。同時(shí)，積極做好跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“首問責(zé)任制”和“馬上辦”意識(shí)，每個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有安排、有督促、有進(jìn)展。市中區(qū)臺(tái)辦主動(dòng)加強(qiáng)與橫向部門的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成推動(dòng)項(xiàng)目整體合力，幫助良機(jī)集團(tuán)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展。章丘市臺(tái)辦以項(xiàng)目推進(jìn)年為契機(jī)，大力開展創(chuàng)建臺(tái)商“零投訴地區(qū)”活動(dòng)，主動(dòng)上門為臺(tái)資企業(yè)送政策、送服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。三季度，配合省臺(tái)辦和省商務(wù)廳聯(lián)合開展的“項(xiàng)目推進(jìn)季”工作，濟(jì)南市臺(tái)辦對(duì)全市重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目進(jìn)行了再調(diào)度，為加快推進(jìn)項(xiàng)目合作和項(xiàng)目落地發(fā)揮了促進(jìn)作用。11月中旬，濟(jì)南市召開全市臺(tái)辦主任工作會(huì)議，傳達(dá)全市臺(tái)資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議精神，各縣（市）區(qū)臺(tái)辦對(duì)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的分析交流，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步做好項(xiàng)目推進(jìn)后續(xù)工作提出明確要求。
三是利用展會(huì)平臺(tái)充分做好“請(qǐng)進(jìn)來”的推介工作。濟(jì)南市把舉辦涉臺(tái)展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)作為項(xiàng)目推動(dòng)的重要平臺(tái)和渠道，有針對(duì)性地選擇涉及重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門參加臺(tái)灣名品博覽會(huì)和“山東·臺(tái)灣周”等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好項(xiàng)目對(duì)接。名品展期間，先后協(xié)調(diào)組織濟(jì)南市25家駐濟(jì)臺(tái)商和島內(nèi)30多家知名企業(yè)代表參加產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，組織54位臺(tái)商赴濟(jì)陽(yáng)縣和高新區(qū)參觀考察，加強(qiáng)了濟(jì)南市與臺(tái)灣在商貿(mào)流通、電子信息和食品飲料等領(lǐng)域的互動(dòng)交流，為尋找新的合作商機(jī)積極創(chuàng)造條件。第20屆魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，濟(jì)南市邀請(qǐng)了臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)團(tuán)組專程到高新區(qū)和明水開發(fā)區(qū)就電子商務(wù)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。為邀請(qǐng)臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)公會(huì)來交流考察，濟(jì)南市臺(tái)辦主動(dòng)與濰坊和德州兩市對(duì)接，精心安排好臺(tái)灣團(tuán)組在濟(jì)南市的交流洽談活動(dòng)，為濟(jì)臺(tái)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作打下了基礎(chǔ)。
四是積極“走出去”，主動(dòng)捕捉新的招商項(xiàng)目。2014年以來，市人大常委會(huì)主任徐長(zhǎng)玉、市委副書記雷杰，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫曉剛，市委常委、政法委書記李占國(guó)和副市長(zhǎng)張海波等市領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)赴臺(tái)參訪，重點(diǎn)拜會(huì)與濟(jì)南市有合作項(xiàng)目的臺(tái)資企業(yè)，以不同的形式推動(dòng)濟(jì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作交流。圍繞加快推進(jìn)濟(jì)臺(tái)金融業(yè)和跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域的交流與合作，4月下旬，市臺(tái)辦組織山東省電子商務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)管理有限公司等單位赴臺(tái)考察，推動(dòng)了濟(jì)臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電子商務(wù)的交流合作，并促成島內(nèi)多家企業(yè)主動(dòng)來濟(jì)對(duì)接洽談。圍繞食品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作，9月份，市臺(tái)辦、市臺(tái)商協(xié)會(huì)和市政府駐廈門辦事處共同合作，組織濟(jì)南市臺(tái)灣園區(qū)的臺(tái)辦主任成立招商小分隊(duì)，先后到廈門、泉州、漳州等臺(tái)商聚集地開展考察和招商活動(dòng)，捕捉了新信息，拓展了新項(xiàng)目。
三、活動(dòng)主要成果
一是項(xiàng)目推進(jìn)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。項(xiàng)目推動(dòng)過程中，我們盯著項(xiàng)目不放松，圍繞推進(jìn)做工作，及時(shí)跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，盤活招商資源，積極拓展新的招商項(xiàng)目。截止到2014年底，全市20個(gè)在談在建重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目，除商河縣社會(huì)福利中心項(xiàng)目、丹尼斯百貨及民營(yíng)銀行項(xiàng)目、義聯(lián)集團(tuán)繡源河綜合開發(fā)項(xiàng)目等5個(gè)在談項(xiàng)目停滯外，有7個(gè)在談項(xiàng)目已經(jīng)簽約，8個(gè)在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)為在建項(xiàng)目，其中濟(jì)陽(yáng)縣旺旺山東總廠PET生產(chǎn)線項(xiàng)目和高新區(qū)半導(dǎo)體封裝測(cè)試生產(chǎn)線項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。在推動(dòng)在談在建項(xiàng)目的同時(shí)，積極拓展了一批新的招商項(xiàng)目信息，主要包括太平洋森活廣場(chǎng)項(xiàng)目等15個(gè)在談項(xiàng)目，為充分做好2015年對(duì)臺(tái)項(xiàng)目合作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是妥善解決了阻礙項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性問題。當(dāng)前，不少縣（市）區(qū)用地指標(biāo)不足，在一定程度上影響和制約了項(xiàng)目落地。濟(jì)陽(yáng)縣頂津食品有限公司項(xiàng)目（康師傅）、章丘市福田食品有限公司項(xiàng)目和歷城區(qū)大潤(rùn)發(fā)物流項(xiàng)目等重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目存在土地指標(biāo)問題，影響了項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)。市國(guó)土局了解情況后主動(dòng)安排相關(guān)處室督辦，保障了項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。
三是初步形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的整體合力。全市臺(tái)辦系統(tǒng)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為項(xiàng)目推進(jìn)的突破口，積極加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的整體合力。一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮其職能作用，以優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，以項(xiàng)目推動(dòng)促進(jìn)環(huán)境改善。市公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了涉臺(tái)十項(xiàng)服務(wù)措施，市人力資源和社會(huì)保障局在市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，市外專局組織申報(bào)引進(jìn)臺(tái)灣高層次專家人才項(xiàng)目計(jì)劃，市國(guó)稅局廣泛開展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)”等。另一方面，全市臺(tái)辦系統(tǒng)積極走訪了150多家臺(tái)資企業(yè)，了解情況，解決問題，全年共受理臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)案件25件，除2件正在辦理外，其余都已辦理完畢。
四是切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓項(xiàng)目推動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。通過項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的深入開展，各級(jí)各部門不僅提高了對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的能力和水平，而且增強(qiáng)了抓項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任意識(shí)和合作意識(shí)。各縣（市）區(qū)臺(tái)辦不等不靠，積極作為，在赴臺(tái)交流和接待臺(tái)灣重要團(tuán)組等方面，能夠圍繞項(xiàng)目設(shè)計(jì)行程和安排方案，許多縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自率團(tuán)赴臺(tái)考察，舉辦各類招商推介活動(dòng)，宣傳介紹惠臺(tái)政策，有針對(duì)性地做好在談在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目的洽談對(duì)接。市商務(wù)局積極與市臺(tái)辦聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，在認(rèn)真調(diào)研濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)園區(qū)狀況和特色商業(yè)街發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地組織相關(guān)開發(fā)區(qū)和專業(yè)人員赴臺(tái)考察，為濟(jì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作探索了新方法，開辟了新渠道。
項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題：一是個(gè)別在談臺(tái)資項(xiàng)目受環(huán)境、氣候和市場(chǎng)等因素制約，臺(tái)商對(duì)投資規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，影響了項(xiàng)目整體推進(jìn)，如章丘市南仁湖項(xiàng)目、義聯(lián)集團(tuán)繡源河綜合開發(fā)項(xiàng)目。二是個(gè)別在談項(xiàng)目因拆遷單位及利益的復(fù)雜性，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，如市中區(qū)藍(lán)天電腦項(xiàng)目。三是有些在談大項(xiàng)目受市場(chǎng)變化因素的影響和“母公司”經(jīng)營(yíng)狀況的制約，出現(xiàn)停滯，如章丘市聯(lián)合制罐二期擴(kuò)建項(xiàng)目。四是個(gè)別在談項(xiàng)目因企業(yè)高層決策遲緩和產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目流失，如市中區(qū)太平洋集團(tuán)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。五是在項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在方法、措施不到位的問題，使項(xiàng)目的拓展不夠明顯。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、濟(jì)南臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道)
