優(yōu)化服務強措施 東營市河口區(qū)臺辦深入臺企解難題

　　中國臺灣網(wǎng)2月4日東營訊　東營市河口區(qū)臺辦在上級臺辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，秉持“兩岸一家親”理念，以連續(xù)三年“臺資企業(yè)走訪季”各項成果為基礎，深入開展以“進臺企、話親情、助發(fā)展”為主線，以“創(chuàng)建平安臺企”為主題的2015臺資企業(yè)走訪季，在全辦上下共同努力下，確保了會做臺灣人民工作、會深交臺灣朋友、會招商引資、會處理涉臺事務、會促請各方支持的“五會”落到實處，發(fā)揮了我辦組織、指導、管理、協(xié)調(diào)“四種”能力，切實解決了臺企在安全生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，維護了臺企和臺商的合法權益，為臺企營造了平穩(wěn)發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,。

　　一、取得的主要成效

　�。ㄒ唬┞鋵嵙松媾_政策，優(yōu)化了臺企發(fā)展環(huán)境

　　河口區(qū)臺辦以“創(chuàng)建平安臺企”為抓手，精心編印了《涉臺經(jīng)濟政策匯編》和《涉臺法律法規(guī)》兩本小冊子，《涉臺經(jīng)濟政策匯編》收錄了中央、省、市、區(qū)20余份惠臺政策文件，《涉臺法律法規(guī)》涵蓋了《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《食品安全法》等20余項涉臺法律法規(guī)，通過召開座談會、政策宣講會和發(fā)放政策資料等形式，向臺企宣傳和落實臺企關心的產(chǎn)業(yè)、融資、賦稅、用地和免簽注等政策及法律法規(guī)，鼓勵臺企創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）破解了發(fā)展瓶頸，增強了臺企發(fā)展信心

　　以破解臺企生產(chǎn)難題為重點，通過召開座談會等形式，共收到臺企反映的問題10余件，主要集中在用地、融資、銷路、人力資源等方面具有普遍性的問題，目前，答復率100%。臺企反映的貸款、土地問題，我辦積極與金融、國土、商務等部門進行協(xié)調(diào)，尤其是在解決力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司土地問題上，我辦聯(lián)合國土部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，提出具體解決方案，努力幫助臺企緩解要素制約，及時為臺企解決經(jīng)營中的實際問題，鼓舞了臺企職工士氣，增強了臺企發(fā)展信心。

　�。ㄈ�）加強了輿論宣傳，營造了臺商投資氛圍

　　向臺資企業(yè)宣傳關于全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的精神，貫徹落實國家和省、市各項惠臺政策。在兩岸媒體的持續(xù)報道和臺商的一致推崇下，活動逐漸成為河臺經(jīng)貿(mào)交流的一張名片，吸引大批臺灣領軍企業(yè)來河口區(qū)考察投資，2015年，先后有臺灣臺一集團、德芯國際科技公司、京盛國際有限公司和富氏生物科技有限公司等臺企來我區(qū)考察休閑觀光農(nóng)業(yè)、萬畝油用牡丹種植示范基地建設及深加工與光伏發(fā)電等項目，并達成初步合作意向。

　　（四）密切了政企關系，轉變了機關工作作風

　　政策有限，服務無限，活動開展以來，臺辦領導干部帶頭走出機關，深入臺企，強化服務意識、責任意識，確立了“服務就是促發(fā)展”的理念，臺辦干部深入基層傾心服務促發(fā)展的工作作風得到進一步展現(xiàn)，臺辦是臺企、臺商“娘家人”的良好形象得以進一步提升。

　�。ㄎ澹┰鲞M了互動交流，體現(xiàn)了“兩岸一家親”

　　一是中秋、春節(jié)期間，河口區(qū)委副書記田兵兵、河口區(qū)委人大副主任郭存三、河口區(qū)副區(qū)長王秀鳳親自帶隊走訪臺企、看望臺商，召開懇談會，聯(lián)誼會，切實為企業(yè)解難事、辦實事、做好事，體現(xiàn)政府對臺商的關心、關愛；二是重陽節(jié)期間，臺企力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司走進兩家敬老院以及殘疾人托養(yǎng)與康復訓練中心，開展了走訪慰問活動，分別捐獻了5000元、8000元、8000元的愛心紅包，總經(jīng)理夫人也以個人名義給老人們送去了5000元、2000元愛心紅包。河口區(qū)養(yǎng)老服務中心主任親自將題有“愛國惠民 敬老致善”和“上善若水 大德無疆”的兩面錦旗及榮譽證書送到力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司，以表達感激之情。三是邀請知名臺商看河口，拉近距離，了解河口。四是臺商積極組織周邊村莊村民赴臺交流，在同等條件下，優(yōu)先高價收取周邊村莊以及河口區(qū)臺辦幫扶村村民的玉米，增進了了解、友誼，化解了矛盾。下一步將繼續(xù)走訪慰問殘疾兒童。

　　（六）完善了三問四先，保持了“臺商零投訴”記錄

　　創(chuàng)新對臺工作制度，不斷完善“三問四先”（即問情于臺企、問需于臺企、問計于臺企、走訪了解在先、掌握情況在先、職責明確在先、提升服務水平在先）的方法，為臺企集中解決了一批實際問題，在村民圍攻臺企時，我辦第一時間趕赴現(xiàn)場，掌握第一手資料，協(xié)調(diào)環(huán)保、公安等相關部門進行調(diào)解，做到了及時有序，將問題解決在萌芽中，確保了臺企的安全穩(wěn)定，促進了臺企的健康發(fā)展，保持了“臺商零投訴”記錄。

　　二、活動開展主要做法

　�。ㄒ唬┙�立工作機構，強化組織保障

　　為保障活動的順利開展，市臺辦“進臺企、話親情、助發(fā)展”活動通知下發(fā)后，河口區(qū)臺辦迅速召開會議，進行專題研究。成立了“進臺企、話親情、助發(fā)展”活動領導小組，領導小組下設辦公室，并配備專人負責活動的綜合協(xié)調(diào)，方案制定、信息宣傳、政策匯編、調(diào)研報告和督促檢查等方面工作。

　�。ǘ�）完善工作機制，夯實活動基礎

　　健全的工作機制是取得實效的基礎和保證。為此，河口區(qū)臺辦建立完善了一套行之有效的工作機制。一是建立工作聯(lián)動機制。形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企三級縱向聯(lián)動；同時，通過了解和解決臺企難題的工作流程，形成了區(qū)臺辦與相關部門單位之間橫向聯(lián)動。二是建立情況反饋機制。每周召開例會，協(xié)商解決臺企難題，并組織填寫臺企難題解決情況反饋表，及時向臺企進行反饋，做到事事有回應。三是建立信息報送機制。要求每周兩次及時將活動開展情況、特色性工作等方面的信息報市臺辦及各媒體。

　　（三）明確職責分工，責任落實到位

　　為保證活動能切實幫助臺企解決實際困難，開展了服務臺企三個“一對一”（一把手對臺資企業(yè)負責人、一名科級干部對一家臺資企業(yè)、一名黨員干部對一個鎮(zhèn)街臺屬）活動，建立健全了“一企一檔”、“一事一檔”，將梳理出的難題分別安排給2名副主任牽頭辦理，并做了明確規(guī)定，一是屬于政策理解方面的咨詢類問題，當場予以解答；二是屬于專業(yè)服務職權范圍內(nèi)能解決的，協(xié)調(diào)相關部門，在限定時間內(nèi)給予答復解決；三是由于不可抗力原因不能解決的，向臺企解釋說明，并報市臺辦，切實解決臺商的后顧之憂。

　�。ㄋ模┘訌姺�務理念，部門協(xié)作緊密

　　與商務、環(huán)保、安監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)等多部門聯(lián)合成立了由區(qū)委副書記為組長的涉臺突發(fā)事件應急管理領導小組，開通24小時熱線電話，打造快速通道，為臺企提供高效、優(yōu)質(zhì)、便攜服務。啟動應急預案，聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)和公安部門對力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司污水出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象和安全生產(chǎn)提出整改意見，協(xié)助企業(yè)進行整改，完善環(huán)保設施，督促企業(yè)發(fā)展。邀請區(qū)安監(jiān)局負責同志進臺企作了“深入貫徹《國家安全生產(chǎn)法》、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”專題輔導，講解了企業(yè)在安全生產(chǎn)中所應負擔的主體責任，安全生產(chǎn)的重要意義以及企業(yè)如何規(guī)范自身生產(chǎn)行為，落實好創(chuàng)建平安臺企的工作措施。聯(lián)合區(qū)畜牧局主動為臺企打造綠色大通道，增強抽檢質(zhì)量，簡化工作程序，為企業(yè)節(jié)省費用，確保生產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹�學習外地經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)升級

　　在濰坊（壽光）國際蔬菜博覽會、2015中國（臨沂）商貿(mào)物流博覽會等省級涉臺博覽會期間，會同臺商赴臺灣展廳、展館參觀。通過實地察看、聽取情況介紹、詢問了解等方式，既深層次的借鑒學習到了外地的好做法和經(jīng)驗，也擴大了河口區(qū)對外的影響，提高了知名度，促進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。聯(lián)合環(huán)保部門，帶領臺企赴臨沂、德州等地參觀考察當?shù)孛餍瞧髽I(yè)環(huán)保工作情況。

　�。�六）加強輿論引導，增強臺企活力

　　強有力的輿論宣傳，是有效開展活動的重要條件。除報道活動的進展之外，還報道了臺企創(chuàng)新經(jīng)營理念，破解發(fā)展難題時積累的成功經(jīng)驗和做法，引導臺企積極轉變發(fā)展方式，撰寫了《關于做好新形勢下臺胞投訴協(xié)調(diào)工作的意見建議》調(diào)研報告，激發(fā)臺辦干部職工服務臺企、服務大局的熱情。

　　三、工作體會

　　（一）領導重視是活動有效開展的前提

　　對于本次活動，領導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者。領導聽取我辦工作情況匯報，指導工作，為活動開展提供了思路、明確了方向�；顒訉嵤╇A段，區(qū)領導親赴臺企了解情況、聽取心聲，幫助臺企、臺商排難解困。并作出重要指示，要在活動結束后，建立服務臺企的長效機制，服務臺企形式要從運動式、階段性服務臺企轉向常態(tài)化、全天候服務臺企轉變。

　　（二）形成合力是活動有效開展的基礎

　　一是政府與臺企之間的合力。臺辦與相關部門單位嚴格按照“立足實際、突出實效、落到實處”原則，真心實意幫助臺企解決實際困難，使臺企切實感受到政府的關心與支持，激發(fā)創(chuàng)新動力，“架起連心橋”；二是政府部門之間的合力。本次活動展示了各部門單位人員業(yè)務水平和工作作風，實現(xiàn)了跳出機關看機關，加強了部門間的協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)了為臺企服務零距離。三是臺企內(nèi)部之間的合力。合力文化是臺企團隊共同遵守的最高目標和價值標準。通過政企聯(lián)動，開展“我為臺企獻一策”活動，助力臺企實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，進一步升華了臺企合力。

　�。ㄈ�）破解難題是活動有效開展的重點

　　切實為廣大臺企破解難題是開展服務臺企活動的重要內(nèi)容和目的。本次活動，收到了融資、用地等共性問題，也收到了臺企尋求幫助的一些個性問題。不管問題大小，解決問題難易，我們都認真對待，積極處理，盡可能在第一時間為臺企解決難題，讓臺企輕裝上陣。幫助臺企享受優(yōu)惠政策和資金支持，減少臺企負擔，讓臺商倍感溫暖。

　　四、下一步工作打算

　　“進臺企、話親情、助發(fā)展”是一項長期任務，是一個永恒主題，也是我辦的職責所在，今后，為切實解決臺企發(fā)展難題，我辦將立足于服務工作常態(tài)化、制度化，從深層次、根本上解決臺企發(fā)展問題，確保每一個臺企進得來、留得住、能發(fā)展，確保每一個臺商安心、舒心、放心，讓河口真正成為臺商投資的沃土。

　　下一步工作中，將主要開展以下幾個活動。一是以“手拉手、心連心，共敘兩岸情”活動為載體，積極組織臺商參與社會公益活動，及時表彰為我區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出貢獻的臺商和臺企；二是通過召開懇談會、聯(lián)誼會等形式，與臺商臺胞加強交流，話親情，敘友誼，謀合作，促發(fā)展；三是聘請臺灣問題專家來我區(qū)做經(jīng)濟形勢分析報告會；四是政府搭建溝通平臺，引導兄弟縣區(qū)臺企之間相互交流，相互啟發(fā)，共同提高，互補各自的管理“短板”。通過活動的開展，切實把團結服務臺胞和促進臺企發(fā)展工作提升到一個新水平。（中國臺灣網(wǎng)、東營市河口區(qū)委臺辦聯(lián)合報道）