嘉善縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)善臺(tái)交流合作促進(jìn)融合發(fā)展的若干意見
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，切實(shí)為臺(tái)灣同胞在嘉善投資、創(chuàng)業(yè)、工作、生活提供同等待遇，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，打造高質(zhì)量臺(tái)資集聚地。根據(jù)國臺(tái)辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》及《浙江省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、經(jīng)貿(mào)投資方面
1.對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)，優(yōu)先納入嘉善縣“獨(dú)角獸”培育企業(yè)名單，享受相關(guān)專項(xiàng)政策。
2.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)提增效益，對(duì)當(dāng)年度增值稅達(dá)到500 萬元以上，且增幅達(dá)到20%以上的，以前三年最高值為基數(shù)，給予當(dāng)年度增值稅地方留存增量部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的臺(tái)資企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”等技術(shù)改造的，最高按設(shè)備投資額的14%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助1000萬元。
4.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大出口、優(yōu)化外貿(mào)方式，符合條件的享受嘉善縣鼓勵(lì)出口相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。
5.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)提高畝均人均效益，對(duì)當(dāng)年工業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)為A類的企業(yè)水費(fèi)降低0.1元/噸，A類規(guī)上和規(guī)下企業(yè)分別減征城鎮(zhèn)土地使用稅70%、40%，B類規(guī)上和規(guī)下企業(yè)分別減征土地使用稅40%、30%。
6.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先，被評(píng)為年度全縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)270萬元。
7.支持在善臺(tái)資企業(yè)股改上市、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，最高1800萬元。
8.鼓勵(lì)外匯指定銀行通過貿(mào)易融資等形式為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供金融支持。
9.對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、畝均產(chǎn)出水平高的臺(tái)商投資項(xiàng)目，可以實(shí)施“一企一策”、“一事一議”機(jī)制。
10.支持符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目申報(bào)浙江省年度重大利用外資計(jì)劃和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，享受相應(yīng)的政策支持和重點(diǎn)服務(wù)。
11.臺(tái)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺(tái)資項(xiàng)目，可按不低于所在地等別工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。
12.對(duì)臺(tái)資企業(yè)利潤直接投資于本縣鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，符合規(guī)定條件的，經(jīng)申請(qǐng)實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅；對(duì)本縣臺(tái)商投資企業(yè)臺(tái)商股東使用未分配利潤進(jìn)行增資或在本縣投資的，不能申請(qǐng)遞延納稅政策的，給予每萬美元2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
13.對(duì)臺(tái)資企業(yè)符合規(guī)劃和安全要求，不改變用途，在原有工業(yè)用地上進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)用。
14.支持臺(tái)資參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策。支持臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。
15.支持臺(tái)資企業(yè)在科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資合作，符合條件的享受相關(guān)扶持政策。
16.支持臺(tái)資企業(yè)參與嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)業(yè)務(wù)拓展，可開展與國際貿(mào)易相關(guān)的研發(fā)、檢測、維修、跨境電商等工作，可開展國際采購配送業(yè)務(wù)，可試點(diǎn)開展區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)。
17.支持臺(tái)資企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)出口企業(yè)信用管理培育和認(rèn)證，推進(jìn)“單一窗口”，提升臺(tái)資企業(yè)通關(guān)便利化水平。
18.支持臺(tái)資企業(yè)公平參與政府采購。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面
19.幫助和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。
20.支持臺(tái)資企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)在本縣的臺(tái)資企業(yè)研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還相關(guān)設(shè)備增值稅。新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)等技術(shù)中心享受同等扶持政策，最高補(bǔ)助300萬元。
21.支持臺(tái)資企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，按照向稅務(wù)部門申報(bào)的當(dāng)年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，總額在30萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)除外），且技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入3%以上的，一次性給予10%補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
22.鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)用創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
23.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極參與“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè)，支持申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和浙江標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、管理創(chuàng)新等方面享受同等相關(guān)扶持政策。
24.支持臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等活動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和糾紛調(diào)解工作。
25.支持臺(tái)灣青年人才來善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐海峽兩岸（嘉善）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目資金、人才津貼、融資支持、創(chuàng)業(yè)場所和房租補(bǔ)助等方面享受相關(guān)扶持政策。
26.支持符合條件的臺(tái)灣專業(yè)人才申報(bào)國家、浙江省“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”等。
27.支持臺(tái)灣創(chuàng)投基金企業(yè)參與嘉善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)、孵化工作。
三、工作生活方面
28. 支持在善臺(tái)灣同胞參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員國家職稱資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試；從事專業(yè)技術(shù)工作的臺(tái)灣同胞，符合條件的可參加相應(yīng)系列、級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。
29.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞子女接受教育，享有與嘉善戶籍學(xué)生同等待遇，在本縣參加中考可享受加分政策。
30.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞可以按照相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受與嘉善居民同等保險(xiǎn)待遇。
31.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞經(jīng)本人申請(qǐng)可以按照規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，臺(tái)灣同胞在善就醫(yī)享受“綠色通道”便捷服務(wù)。
32.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞可按照相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金。在善購買自住住房可以在個(gè)人公積金貸款等方面享有同等權(quán)益。與所在單位解除終止勞動(dòng)聘用關(guān)系返臺(tái)的，可按照相關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金帳戶余額。
33.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞，在嘉善購買首套住房的可按銀行規(guī)定申請(qǐng)住房貸款。
34.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞，符合條件的可申報(bào)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、“三八”紅旗手、榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。
35.鼓勵(lì)臺(tái)灣大學(xué)生來善實(shí)習(xí)見習(xí)，經(jīng)縣臺(tái)辦認(rèn)定，給予每月1000元（限3個(gè)月）補(bǔ)貼。
36.鼓勵(lì)臺(tái)資依法依規(guī)在善開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，臺(tái)資辦醫(yī)同等享受民間資本辦醫(yī)相應(yīng)優(yōu)惠政策。
37.鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)療領(lǐng)域人才落地執(zhí)業(yè)，協(xié)助符合條件的在善臺(tái)灣同胞取得醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。協(xié)助符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊(cè)手續(xù)。
38.臺(tái)灣同胞可享受與嘉善居民同等公共文化服務(wù)待遇， 公共文化場館免費(fèi)向臺(tái)灣同胞開放。
39.鼓勵(lì)在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞加入我縣相關(guān)藝術(shù)類社團(tuán)。符合要求的作品可參加各類展覽、展示、展演，也可參加縣文聯(lián)系列藝術(shù)門類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
40.符合條件的臺(tái)灣同胞可在嘉善開辦旅館、民宿。
41.臺(tái)灣同胞可憑臺(tái)胞證在合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。
42.臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣地區(qū)或者其他國家和地區(qū)取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
43.臺(tái)灣同胞憑臺(tái)胞證、收入證明并由工作所在單位提供擔(dān)保，銀行予以辦理信用卡，憑臺(tái)胞證可當(dāng)場辦理借記卡。
四、臺(tái)企臺(tái)胞服務(wù)方面
44.充分發(fā)揮嘉善臺(tái)商協(xié)會(huì)作用，每月舉辦臺(tái)商沙龍活動(dòng)，開展臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、政策法規(guī)等輔導(dǎo)培訓(xùn)。
45.完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛臺(tái)商協(xié)會(huì)和聯(lián)系重點(diǎn)臺(tái)企服務(wù)機(jī)制，每年不少于兩次走訪臺(tái)企、召開臺(tái)商懇談會(huì)（座談會(huì)），搭建與臺(tái)商常態(tài)化交流平臺(tái)。
46.在縣臺(tái)辦設(shè)立涉臺(tái)服務(wù)中心，建立“臺(tái)企在線通”服務(wù)平臺(tái)。依托“縣長破難”、疑難會(huì)商工作機(jī)制，為臺(tái)資企業(yè)解決問題和困難，每年不少于四次。
47.設(shè)立嘉善縣“十大杰出貢獻(xiàn)臺(tái)企”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
48.給在善臺(tái)灣同胞發(fā)放直通卡，同等享受基本公共服務(wù)待遇。
49.推行臺(tái)胞證“就近跑”辦理、投資項(xiàng)目全程代辦等服務(wù)舉措，讓臺(tái)灣同胞更好分享“最多跑一次”改革紅利。
50.支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞維護(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)臺(tái)灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。在善臺(tái)商臺(tái)胞可以按照有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。
五、附則
除上述意見外，臺(tái)資企業(yè)可按規(guī)定享受扶持民營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)待遇，可同等享受各類扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
本意見自發(fā)文之日起施行。上述意見如涉及政策調(diào)整，按照最新政策執(zhí)行。
嘉善縣人民政府
2018年8月30日
（此件公開發(fā)布）
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