【31條在武漢】武漢出臺“惠臺45條” 推動漢臺經(jīng)濟文化融合發(fā)展

　　中國臺灣網(wǎng)11月23日武漢訊 為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要論述和國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的“惠臺31條措施”及湖北省臺辦、省發(fā)展改革委頒布實施的“惠臺62條措施”。10月23日，武漢市臺辦、市發(fā)展改革委正式對外發(fā)布《關(guān)于深化漢臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》（簡稱“惠臺45條”），從深化漢臺經(jīng)濟合作、支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進臺智臺青聚漢工程、密切漢臺文化合作、應享盡享同城待遇等五個方面提出了明確措施。

　附《關(guān)于深化漢臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》全文：

　　關(guān)于深化漢臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，與臺灣同胞共享武漢發(fā)展成果，為臺灣同胞在武漢投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，推動漢臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展，制定本實施辦法。

　　一、深化漢臺經(jīng)濟合作

　　1.鼓勵臺資企業(yè)參與我市“中國制造2025示范工程”建設(shè)并適用與大陸企業(yè)同等政策。（責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市臺辦，各區(qū)人民政府）

　　2.鼓勵臺資企業(yè)參與我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將符合條件的總投資額3000萬美元以上的臺資項目納入市重點項目。（責任單位：市招商局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、各區(qū)人民政府）

　　3.支持臺資企業(yè)參與中國（湖北）自貿(mào)區(qū)及海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（湖北）武漢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷提高投資、貿(mào)易便利化水平。（責任單位：東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市自貿(mào)辦、市發(fā)改委、市國土資源和規(guī)劃局、市城建委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局（市口岸辦）、市環(huán)保局、市工商局、武漢海關(guān)、市臺辦）

　　4.全力保障臺資企業(yè)用地需求，將其用地納入綠色通道，市級審查時間控制在7個工作日內(nèi)。放寬臺資大項目配套廠商進駐各類園區(qū)的投資強度、稅收貢獻等指標限制。（責任單位：市經(jīng)信委、市國土資源和規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）

　　5.支持臺資在漢合資（合作）設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。（責任單位:市衛(wèi)計委、市商務(wù)局、市工商局、市財政局）

　　6.臺資企業(yè)和臺灣同胞在漢可以獨資形式或者與大陸的組織、個人合資（合作）設(shè)立營利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。（責任單位：市民政局、市工商局）

　　7.支持臺資企業(yè)通過合資合作、收購股權(quán)等方式參與經(jīng)批準的武漢市國有企業(yè)混合所有制改革。（責任單位：市國資委、各區(qū)人民政府）

　　8.支持臺資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與我市能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責任單位：市發(fā)改委、市建委、市交委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等）

　　9.鼓勵漢臺企業(yè)開展合資合作，臺資企業(yè)以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果作價出資合股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例不受限制。（責任單位：市工商局）

　　10.鼓勵臺資企業(yè)擴大在我市投資，其在大陸獲得的人民幣利潤再投資我市鼓勵類項目，符合條件的實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　11.支持臺灣知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)在漢設(shè)立分支機構(gòu)，臺資企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果可進入我市技術(shù)交易平臺進行交易。（責任單位：市工商局、市科技局）

　　12.新注冊設(shè)立或新遷入的臺資金融機構(gòu)享受注冊資本（營運資金）獎勵、購（租）辦公用房補貼、高級管理人員個人收入補貼等支持政策。鼓勵國有企業(yè)在臺資銀行開設(shè)相對固定賬戶。各區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)臺資銀行的賬戶開立、項目融資等工作應予以支持、提供便利。支持臺資銀行納入擔保互助平臺企業(yè)目錄。（責任單位：市金融局、市財政局、市國資委、市經(jīng)信委、各區(qū)人民政府）

　　13.推動漢臺兩地征信機構(gòu)開展合作，為兩地同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（責任單位：人行武漢分行營管部、市發(fā)改委、市金融局）

　　14.支持我市優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)上市或掛牌，企業(yè)注冊所在地政府按相關(guān)政策給予財政補貼。（責任單位：市金融局、各區(qū)人民政府）

　　15.支持臺資金融機構(gòu)、商戶等與在漢清算機構(gòu)及武漢非銀行機構(gòu)依法開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（責任單位：市金融局、人行武漢分行營管部）

　　16.臺資企業(yè)可以納入我市各級擔保機構(gòu)和市重大產(chǎn)業(yè)基金的支持范圍。（責任單位：市經(jīng)信委、市國資委、市發(fā)改委）

　　17.對武漢經(jīng)濟作出較大貢獻的臺灣籍企業(yè)高管，比照引進人才政策給予適當獎勵。支持優(yōu)秀中青年臺灣籍高管申報湖北省“123”企業(yè)家培育專項計劃。（責任單位：市招才局、市人社局、市財政局、市經(jīng)信委、市臺辦、各區(qū)人民政府）

　　二、支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　18.在漢注冊臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受省、市農(nóng)業(yè)支持優(yōu)惠政策。相關(guān)區(qū)在用地、政策、資金及服務(wù)方面加大對國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地支持，相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算。實行“區(qū)辦市助”，推動園區(qū)提檔升級。（責任單位：市農(nóng)委、各區(qū)人民政府）

　　19.支持臺資企業(yè)平等參與我市政府采購活動。（責任單位：市財政局）

　　20.支持臺資制造業(yè)企業(yè)同等享受我市“零土地”技術(shù)改造相關(guān)支持政策。（責任單位：市國土規(guī)劃局、市城建委、市園林局、市財政局、市經(jīng)信委、市稅務(wù)局）

　　21.臺資企業(yè)利用存量地建設(shè)國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目，可實行按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期政策以5年為限。（責任單位：市國土規(guī)劃局）

　　22.支持臺資企業(yè)利用工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，并享受我市支持加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策。（責任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信委、市國土規(guī)劃局）

　　三、推進臺智臺青聚漢工程

　　23.支持臺灣高層次人才申請國家、省、市、區(qū)各類人才支持計劃，與大陸同類人員同等享受相關(guān)政策和服務(wù)。（責任單位：市招才局、市人社局、各區(qū)人民政府）

　　24.鼓勵臺灣高層次人才來漢注冊成立輕資產(chǎn)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，符合條件的享受“助保貸”“增信貸”等金融服務(wù)及其他支持政策。（責任單位：市經(jīng)信委等）

　　25.支持臺灣青年參與我市“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，同等享受我市支持大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策。（責任單位：市招才局、市人社局、市財政局、市住房保障和房屋管理局、市臺辦）

　　26.市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金吸引臺資銀行、臺資企業(yè)及其他社會資本參與，共同支持中小微臺資企業(yè)發(fā)展和臺灣青年創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市金融局、市臺辦）

　　27.鼓勵臺灣同胞經(jīng)考試取得大陸專利代理人資格后，在我市專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)。（責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局）

　　28.在我市就業(yè)的臺灣專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定申報職稱。臺灣同胞在臺灣取得的學術(shù)成果可作為其職稱評審的依據(jù)。支持市屬高校聘用臺灣教師并納入事業(yè)編制。（責任單位：市人社局、市教育局、市編辦）

　　29.在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可以通過特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，在武漢幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術(shù)等學科教學工作。（責任單位：市教育局）

　　四、密切漢臺文化合作

　　30.支持臺灣同胞參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。（責任單位：市委宣傳部、市臺辦、市文化局）

　　31.弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新漢臺教育交流合作，拓展?jié)h臺各類學校對口合作交流渠道。（責任單位：市教育局、市臺辦）

　　32.支持兩地媒體在節(jié)目制作、記者互訪、新媒體運用等方面建立多層次多角度的合作關(guān)系。支持臺灣高校新聞傳媒專業(yè)學生來漢實習就業(yè)。（責任單位：市委宣傳部、市臺辦、市文化局）

　　33.臺資企業(yè)在漢開辦職業(yè)院校同等享受我市對民辦職業(yè)教育支持政策。鼓勵臺資優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與武漢職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓，合作培訓專業(yè)人才。（責任單位：市教育局、市人社局、市臺辦、市財政局）

　　34.對在我市注冊的臺資影視或電視劇制作機構(gòu)、動漫企業(yè)，與大陸企業(yè)同等享受我市文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。支持臺灣文創(chuàng)企業(yè)參與我市文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)）建設(shè)，與大陸企業(yè)同等享受市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市委宣傳部、各區(qū)人民政府）

　　35.鼓勵臺灣青少年來漢開展研學旅行，參加“楚才杯”“魅力江城隨手拍”“行讀三國”等各類夏令營及臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等青少年交流活動，按相關(guān)規(guī)定給予必要的資金支持。（責任單位：市臺辦、市財政局）

　　36.支持我市國家級海峽兩岸交流基地開展多樣化、多層次對臺交流活動，給予資金支持。（責任單位：市臺辦、市文化局、市財政局）

　　五、應享盡享同城待遇

　　37.鼓勵臺灣同胞在漢報名參加專業(yè)技術(shù)和技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)計委、市臺辦等）

　　38.在漢工作的臺灣同胞可參加勞動模范、“五一”勞動獎?wù)隆⒓夹g(shù)能手、青年“五四”獎?wù)隆ⅰ叭�八”紅旗手、“武漢市突出貢獻民營企業(yè)家”、“優(yōu)秀民營企業(yè)家”等榮譽稱號評選。（責任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)）

　　39.在武漢居住一年以上的臺灣同胞可依照規(guī)定程序列席、旁聽市、區(qū)人大、政協(xié)會議。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大民族宗教僑務(wù)外事委員會、市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會）

　　40.符合國家和省就業(yè)政策在漢就業(yè)的臺灣同胞，可以參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險；在我市各類全日制普通高校（含民辦高校）、科研院所接受全日制高等學歷教育的臺灣學生可以參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。臺灣同胞在漢居住期間可以個人身份辦理住房公積金。臺灣同胞繳交的住房公積金、社保個人賬戶儲存額，在其離開大陸時經(jīng)個人申請可按有關(guān)規(guī)定一次性支取。（責任單位：市人社局、市住房公積金管理中心）

　　41.在漢工作、學習的臺灣同胞在武漢限購區(qū)域內(nèi)可以購買一套商品房，在首付比例、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受武漢居民同等待遇。（責任單位：市住房公積金管理中心、市住房保障和房屋管理局）

　　42.完善臺灣同胞定點醫(yī)院服務(wù)機制，臺灣同胞在漢就醫(yī)享受導診、導醫(yī)“一站式”服務(wù)和急診、急救“綠色通道”。（責任單位：市衛(wèi)計委）

　　43.各級醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書并為就診臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機構(gòu)核退費用要求的證明文件，在漢臺灣同胞的子女享有武漢居民同等預防接種服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)計委）

　　44.在漢居住和就業(yè)的臺灣同胞子女在義務(wù)教育階段就學，由居住地所屬區(qū)教育局統(tǒng)籌就近安排。臺灣學生在漢中考，可加5分參加錄取。隨父母從外地遷來本市居住的臺籍學生，由教育主管部門協(xié)調(diào)辦理學籍注冊手續(xù)。（責任單位：市教育局）

　　45.相關(guān)服務(wù)管理機構(gòu)應落實臺灣居民居住證3項權(quán)利、6項基本公共服務(wù)、9個方面便利。（責任單位：市臺辦、市公安局、市文化局、市衛(wèi)計委、市住房保障和房屋管理局、市旅游局、市金融局）